据国家统计局陕西调查总队调查结果显示:2009年陕西居民消费价格总水平累计微涨0.5%,其中城市与去年同期持平,农村上涨1.8%。涉及调查的八大类商品和服务价格呈现“三升五降”态势,其中食品类上涨2.3%,烟酒及其用品上涨1.5%,医疗保健和个人用品上涨1.6%;衣着下降0.7%,家庭设备用品及维修服务下降0.4%,交通和通信下降0.6%,娱乐教育文化用品及服务下降1.2%,居住下降0.8%

一、全年物价运行特点

(一)物价水平全年低位平稳运行,年底达到最高点。

2009年,陕西CPI总水平微涨0.5%,八大类价格降多升少,比20086.4%的上涨水平回落了5.9个百分点,表现为一轮高增长之后的短暂回调。促使CPI上涨和走低的因素交织在一起,使其涨幅回落或在某些月份出现负增长,全年呈波浪状曲线前行,前低后高,环比、同比曲线均为平缓的“U”型状,累计为“L”型状。110月份物价低位平稳运行,其中2月份同比降至谷底,四季度明显走高,12月份涨幅达到年内最高点。(如图一所示)

图一:

(二)食品类价格是决定CPI水平的第一要素。

全年食品类价格上涨2.3%,为CPI贡献了0.74个百分点,是拉动CPI上涨的第一推动力。食品类价格年初低开,从5月份开始上翘,年末两个月冲高,12月份以7.8%的涨幅收官。食品类运行曲线和CPI曲线趋于一致,决定了全年CPI的走势(如图二所示)。

图二:

2009年食品涨跌构成与2008年有所区别,不再是以猪肉为主导的价格上涨,而是形成了除油脂、肉禽及其制品、液体乳及乳制品价格下降之外,其余普遍上涨的格局,其中涨幅位于第一位的是菜类,累计上涨22.6%,其次是干鲜瓜果,上涨10.7%,淀粉和粮食价格涨幅紧随其后,分别上涨4.8%4.6%。虽然2009年食用油和猪肉在个别月份有明显涨价情况出现,但综合全年来看,因受上年年基期价高影响,油脂价格下降17.9%,猪肉价格下降20.1%

菜类价格在2009年出现较大幅度的上涨,究其原因主要有以下两点:一是有些地区反映蔬菜种植面积有所减少,蔬菜消费部分需要靠外运,加之今年冬天寒冷大雪天气导致运输困难,成本有所增加;二是现在大棚蔬菜、有机蔬菜等消费有所增加,这类蔬菜种植成本高于普通蔬菜,售价也高。

(三)居住类价格由涨转降是抑制CPI上涨的重要原因。

陕西居住类价格2009年累计下降0.8%,抑制了CPI的上涨。从2008年开始,建材类的原材料和生产成本同时上涨,装修材料开始不断涨价,200941,国家对木地板开始征收5%的消费税,实木地板价格与去年相比价格有所提高。建房及装修材料中除玻璃价格略微下降之外其余如木地板、砖、水泥、涂料、油漆等价格普遍上涨。1月份建房及装修材料价格同比上涨8.1%,此后虽逐月下降,但全年累计上涨3.7%

受国家经济和金融政策影响,全年房贷利率下降19.8%。政策性调整,水价累计上涨3.1%,煤炭等燃料价格上涨8.1%,但液化石油气价格全年下降14.3%

(四)服装、大部分耐用消费品价格有所下降。

2009年服装总体价格下降3.2%,家具、家庭设备、文娱用耐用消费品分别下降1.3%3.3%11.5%,这与2009年中国受到经济危机冲击,部分工业消费品生产和销售受到牵连,市场购销不旺有很大关系,加之服装、电子类产品消费存在很强的周期性特点,厂商为了促销经常推出打折优惠活动,所以综合全年情况,服装和部分工业消费品价格下降。

二、全年物价保持较低水平增长的原因分析

(一)2009年国内经济增长放缓,总需求减弱。我省工业企业受到经济衰退大环境影响,八大类商品和服务价格降多升少,工业消费品价格低开低走,年初同比上涨1.0%,最低时下降1.3%,全年微涨0.1%,比2008年涨幅下降了2.2个百分点。

(二)较高的负翘尾因素影响。据测算,与08年同期比较,2009CPI受上年翘尾影响平均达到-0.8%,其中最高为2月份,达-1.9%,其后逐月递减,11月份递减到-0.5%。在负翘尾因素的作用下,前三季度CPI同比最高涨幅仅为1.2%,随着负翘尾影响的逐渐消失,第四季度CPI才有明显上扬。

三、2010CPI走势预期

国际经济的衰退影响中国经济的发展,但中国经济增长的基本面没有改变,在这场经济危机中,中国政府出手快,措施得当,短时间内率先走出危机阴霾。一些经济指标自2009年第二季度起出现明显回暖迹象。陕西省2009年初召开的财政工作会上明确提出新增财力进一步向民生倾斜,全年投入400亿元加快建设“民生八大工程”。2010年这个政策也将持续贯彻下去。

国际大行及国内机构大多对于2010年大宗商品的走势比较乐观,认为上涨是主基调,尤其黄金、石油、铜、铝等金属、农产品价格涨势确立。粮食是食品价格的源头和基石,在未来相当长时期内,全球将迎来高粮价时代,我国乃至我省粮价仍有较大上涨空间。

收入增长预期刺激消费需求也是推动2010年物价上涨的一个重要因素。

未来存在一些新的困难和矛盾,世界经济还存在一些不确定性,在中国经济逐渐复苏向好的大环境下,在国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策不变的情况下,初步预计2010CPI将总体保持震荡上行走势,全省CPI涨幅将在4%左右。

四、对策建议

(一)物价低水平涨幅为资源价格改革提供了条件和时机。目前政府应抓住国际大宗商品价格低位、国内物价增速缓慢的有利时机,循序渐进地理顺资源类商品的价格机制。

(二)2009年我省城市CPI累计与上年持平,而农村增长1.8%,农村明显高于城市。面对预期还会上涨的农产品价格,政府要制定政策措施,防止涉农价格上涨过快对城镇低收入人群及农民生产生活的不利影响。

(三)进一步提高居民收入,完善社保制度,搞活流通,创造条件支持消费结构升级,积极扩大消费。

面对2009年陕西CPI微涨0.5%,刚刚转正的格局,没有必要过度担心通货膨胀,实践证明,一定范围内的物价上涨对经济是有利的。我国现在正处于高速增长时期,相应地,CPI也必将与高速增长的GDP适应,先经历一个相对高速、逐步向上的增长时期,然后迈上物价绝对水平高但增速相对缓慢的平台,从而进入一个与经济发展水平相适应的新的阶段。


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