陕西调查
第2期
总第144期
 
陕西农村居民国内旅游情况调查剖析
 
自从2001年有黄金周以来,在省委省政府多项措施的促进下,陕西旅游收入逐年增加,旅游业保持着平稳较快发展的良好势头。利用节假日出游对于城市人口来说,已是生活中一部分重要内容,那么,占陕西人口57.9%的乡村人口,他们日常国内旅游情况又是如何?
据国家统计局陕西调查总队对2009年全省十市县,300个农户中家庭常住人口4732人的出游情况进行入户访问调查,结果表明:随着农民收入的不断增加,在满足吃、穿、用等物质生活需要的基础上,追求娱乐、保健等精神生活享受的意识有所增强。2009年农村居民国内旅游呈现以下特点:
一是一季度出游率高。在调查的4732人中,有633人次出游,出游率为13%,其中一季度为17%,主要是元旦、春节出游带动。
二是出游的主要目的是探亲访友。在全年出游的633人次中,有44.4%是探亲访友,农村亲戚间主要的交流渠道是逢年过节、婚丧嫁娶等互相走动,交流感情,以一、四季度较多;健康医疗占14.1%。
三是旅游的主要形式是一日游,花费少。出游中一日游占71.6%,人均花费152元,比上年人均花费提高57元。而过夜游人均花费是一日游人均花费的3倍,比上年提高176元。
四是旅游花费中以购物为主。旅游中非团体旅游占99%,旅游花费总额的39.2%用于购物,其次是城市间交通费占29.5%,主要以火车和汽车花费居多,因其经济、快捷、方便。
五是农民人均纯收入在7999-6000元和1999元以下出游率高。调查的300户中,农民人均纯收入在7999-6000元的25户,近52%的农户有出游,1999元以下有50户,44%的农户出游。
六是对旅游环境评价比较满意。在公共设施综合评分中,认为“很好”占3%,“好”占57%,“一般”占38%,“较差”占2%;服务质量综合评分中认为“很好”占3%,“好”占56%,“一般”占36%,“较差”占2%,“未享受服务”占4%。随着政府不断加大基础设施的投入,农民对公共设施的满意度较高,同时服务质量上也比较满意。
总的来看,农村居民国内旅游还处在初级阶段,主要为了满足自己日常生活需要,距完全的休闲、娱乐还有一定的差距,调查显示,出行目的中,观光旅游占6.6%,度假、休闲占8.4%。我们认为制约农村居民国内旅游发展主要原因:
1、城乡居民收入差距加大。十一届三中全会的召开,以家庭联产承包责任制的农村改革拉开序幕,解决了农民的温饱问题,之后随着一系列惠农政策的实施,使农村向全面建设小康社会迈进。农民人均纯收入由1978年的133元,增长到2008年的3136元,是1978年的23.6倍。而城镇居民随着市场经济不断深入发展,就业渠道进一步拓宽,收入结构趋向多元化,从而带动居民收入较快增长。城镇居民可支配收入由1978年的310元增长到2008年的12858元,是1978年的41.5倍。2008年城乡收入比率4.1:1,高于全国城乡收入比率3.3:1,2008年农民人均纯收入接近1995年城镇居民可支配收入,城乡收入相差13年。
2、农村留守人员文化程度偏低且负担重,制约旅游行为目的。在农村有一技之长、年轻的多数在外打工,农忙时回家干农活。从调查资料看四个季度出游人员中82%文化程度是初中及以下;近50%年龄在45-64岁,由于知识水平偏低,且上有老、下有小,经济负担重,主要以家庭经营为主,从事没有太多技术含量的体力劳动,所以出游目的只能是满足日常生活需要。
3、农村居民出游消费意识薄弱。农村中,对于真正有钱的少数人,有消费能力而不愿意消费,认为外出旅游一次花费数千元不划算。对于青壮劳动力外出打工者来说,走南闯北,无须再花钱去旅游。而留守农民已经习惯日出而作、日落而息,大部分人认为外出旅游是城里人的专利,与他们无关。
4、农村社会保障制度不够健全。困扰农民一生就是盖房、教育、医疗几大问题,由于社保制度的欠缺,有钱也不敢花,以应对急需。据农村住户提供资料,2008年农村居民生活消费性总支出中,居住、文化教育和医疗保健支出占生活消费性总支出的40.3%。其中,居住投资是农民主要投资方向,且逐年有所增加,占生活消费性总支出的20.1%;随着政府对农村义务教育“两免一补”政策的落实,教育投资所占比例逐年有所减少,占生活消费性总支出的11.8%;医疗保健支出,已逐年趋稳,占生活消费性总支出的8.4%。不可忽视的是现在农村实行了新型合作医疗制度,使参合农民就医负担有所减轻,由于制度上存在缺陷,医疗费报销比例偏低,报销手续较为繁琐,村卫生所医疗水平低等方面因素都制约着农村新型合作医疗制度的贯彻执行。还有农村失地农民、农民工医疗、工伤保险制度等问题急待完善。
基于以上的原因,为了让农民在提高生活质量的基础上,享受旅游乐趣,还有很长的路要走,也应引起有关政府领导和职能部门的关注。
一是提高农民收入,带动农民旅游消费。提高农民收入,缩小城乡差距,是我们各级政府奋斗的目标,只要收入提高了,生活富裕了,农民才敢去想旅游。
二是加强农村社会保障和福利体系的建设,完善制度机制,使农民没有后顾之忧,把旅游作为自己生活的一部分。
三是政府为农民创造条件,鼓励并在具体措施上支持农民外出旅游,比如在门票上等相关制度对农民实行优惠。
四是把农民旅游作为刺激消费的一个重要途经。旅游业是一个关联度高、带动性强、乘数效应大的综合性产业。充分发挥旅游业在扩大内需稳定增长中具有积极的助推作用。
五是努力提升旅游服务水平。调查中虽然“较差”占比不高,但也说明旅游服务方面存在的问题较多,应多渠道加大旅游设施的投入,夯实旅游业发展基础,建立和健全相关制度;提高服务人员的素质,做到规范诚信,提高服务水平,使旅游者充分享受到旅游带来的幸福和乐趣。
 
注:农村居民国内旅游,是指我国大陆居民,不以谋求职业或获取报酬为目的,离开惯常居住地,在外停留时间超过6小时(含路程时间),但不足12个月,到其它地方(旅行距离超过10公里)参观、游览、度假、探亲访友、疗养、出差(包括考察、参加会议、商务、销售等)或从事经济、科技、文化、教育、宗教等方面活动的人。此处所指的国内旅游仅包括大陆居民在大陆境内的旅游活动。

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