面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验,陕西省委省政府认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作,坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,扎实做好“六稳”“六保”等工作。随着疫情防控形势持续好转,农民工返岗复工比例迅速回升,居民生产生活秩序逐步正常,农村居民收入反弹回升。上半年,全省农村居民人均可支配收入增速由负转正,消费支出降幅同步收窄。

一、农村居民收入基本情况

(一)收入增速由负转正

上半年,陕西农村居民人均可支配收入6470元,同比增长4.6%,比一季度提高5.7个百分点;扣除价格因素,实际增长0.9%,比一季度提高6.5个百分点,农村居民收入的名义增速和实际增速均由负转正。疫情对农村居民生产生活带来的影响正在逐步消除,但距完全恢复仍需一定时日。

(二)收入增长形势好于全国

上半年,全国农村居民人均可支配收入8069元,同比增长3.7%,比一季度提高2.8个百分点;扣除价格因素,实际下降1.0%,比一季度提高3.7个百分点。陕西农村居民收入名义和实际增速分别高于全国0.9和1.9个百分点,由一季度低于全国平均增速变为高于全国,收入增速的回升幅度好于全国平均。

(三)收入恢复情况好于城镇居民

疫情初期,农村居民外出务工、经营受到较大影响,对农村居民收入的影响大于城镇居民。陕西省委省政府高度重视疫情对农村居民收入影响,随着疫情防控形势逐步好转,及时出台落实农民工返岗复工帮扶计划,农村居民外出务工快速恢复。上半年,农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.5个百分点,而一季度低于城镇1.7个百分点,恢复速度明显高于城镇。城乡居民人均可支配收入比值2.86,较上年同期缩小0.04。

二、四项收入“三增一降”

(一)工资性收入保持稳定

上半年,陕西农村居民人均工资性收入2856元,比上年减少11元,同比下降0.4%,与上年同期基本持平;占可支配收入的比重最高,达到44.1%,较上年下降2.3个百分点;拉低农村居民人均可支配收入0.2个百分点。工资性收入是农村居民人均可支配收入的最主要来源,对稳定农村居民收入发挥了重要作用。

表1 2020年上半年陕西农村居民可支配收入情况表

指标名称

本年(元)

上年(元)

增幅(%)

占比(%)

拉动(%)

可支配收入

6470

6184

4.6

100.0

4.6

工资性收入

2856

2867

-0.4

44.1

-0.2

经营净收入

1578

1406

12.2

24.4

2.8

财产净收入

141

141

0.5

2.2

0.0

转移净收入

1895

1770

7.1

29.3

2.0

受疫情影响,一季度陕西农村居民务工人数较去年同期大幅减少,陕西省委省政府高度重视农民务工情况,2月底起相继出台多项返岗复工帮扶政策,“点对点、一站式”返岗复工服务、公益性岗位优先安置、政策资金倾斜支持等方式助力农民工返岗复工。省人社厅数据显示,截至3月31日,全省春节返乡农民工中已有253.1万人返岗复工,占总数的98.2%。同时,陕西各类企业快速复工复产对吸纳农村劳动力有积极作用。省发改委数据显示,全省规模以上工业企业4月12日复工率达99.4%,人员返岗率达95.1%;限额以上商贸流通企业4月1日复工率达到96.9%。此外,省委省政府出台了扩大生态护林员选聘人数和补助标准、提高乡镇工作补贴标准等政策,促进工资性收入增长。

(二)经营净收入增长最快

上半年,陕西农村居民人均经营净收入1578元,比上年增加171元,同比增长12.2%,在四项收入中增速最快;占可支配收入的比重24.4%;拉动农村居民人均可支配收入增长2.8个百分点,是拉动上半年农村居民收入增长的最主要力量。

经营净收入快速增长的主要因素:一是积极扩展网销新渠道。受疫情影响,今年线上销售渠道得到快速发展。习近平总书记在陕西考察时,为柞水木耳点赞,强调电商不仅可以帮助群众脱贫,还能助推乡村振兴,大有可为。陕西各地抓住机遇积极拓展直播带货等农产品网销新渠道。陕西省商务厅统计数据显示,1至6月全省网络零售保持较快增长,其中农产品网络零售额实现68.14亿元,同比增长47.04%。截至6月底,陕西网商总数共计774918家,电商带动就业人数达208.08万人,其中直接带动就业99.09万人,间接带动就业108.99万人。二是农产品价格大幅上涨,销量回升。农产品生产者价格调查数据显示,上半年陕西农产品生产者价格上涨16.4%。其中,蔬菜价格同比上涨12.2%,生猪价格同比上涨60.3%,活鸡价格同比上涨21.9%。随着疫情缓解,企业、学校陆续复工复课,农产品市场需求增加,导致农产品价格和销量同步上涨,带动农村居民收入增加。

(三)财产净收入恢复性增长

上半年,陕西农村居民人均财产净收入141元,比上年增加1元,同比增长0.5%,增幅较一季度有较大回升;占可支配收入的比重2.2%。

转让承包土地经营权租金净收入恢复性增长是财产性收入恢复的主要原因。一季度,受疫情影响,农业生产受到一定影响,农村转让承包土地经营权等活动不能正常开展,部分农户转让承包土地经营权租金收入下降。上半年,随着疫情防控形势的逐步好转,市场农产品需求和农产品生产价格增加,带动土地转让活动恢复,财产净收入恢复性增长。

(四)转移净收入较快增长

上半年,陕西农村居民人均转移净收入1895元,比上年增加125元,同比增长7.1%;占可支配收入的比重29.3%,拉动可支配收入增长2.0个百分点。

转移净收入增长的主要原因:一是足额发放农村居民养老金和离退休金,保障居民的基本生活。二是农村低保、基本养老金标准、特困人员每月基本生活补助等标准提高。三是脱贫攻坚投入大幅提高。陕西在财政紧张的情况下,进一步加大脱贫攻坚投入力度,为全面实施脱贫攻坚收官项目、及早发挥效益奠定了坚实基础。同时,苏陕扶贫协作资金大幅提高,江苏省持续加大对陕西的对口帮扶力度,安排省级财政帮扶资金25.312亿元,同比增长21.3%。四是随着农村居民返岗复工加速,寄带回收入等也有所恢复。

三、消费支出降幅收窄

上半年,陕西农村居民人均生活消费支出5385元,比上年减少32元,同比下降0.6%,扣除价格因素,实际下降4.1%,生活消费支出降幅较一季度明显收窄,农村居民生活消费支出逐步恢复至正常水平。

(一)消费增速高于全国平均和城镇居民

上半年,全国农村居民人均消费支出6209元,下降1.6%。与全国农村居民相比,陕西农村居民人均消费支出水平比全国平均水平低824元,在全国排21位;增幅高于全国平均水平1.0个百分点,在全国排13位。上半年,陕西农村居民人均消费支出增速高于城镇居民9.3个百分点。

表2 2020年上半年陕西农村居民消费情况表

指标名称

本年(元)

上年(元)

增幅(%)

占比(%)

消费支出

5385

5416

-0.6

100.0

食品烟酒

1593

1424

11.9

29.6

衣着

307

324

-5.5

5.7

居住

1333

1223

9.0

24.8

生活用品及服务

291

322

-9.5

5.4

交通通信

717

703

2.0

13.3

教育文化娱乐

311

560

-44.6

5.8

医疗保健

735

751

-2.1

13.6

其他用品和服务

98

109

-10.1

1.8

(二)八大类消费“三升五降”

从消费类别看,八大类消费“三升五降”。上半年,农村居民生活消费支出虽然逐渐恢复,但仍受疫情持续影响,农村居民消费结构变化明显,文娱活动类消费需求受抑制,生活必需消费占比较高。其中,食品烟酒、居住和交通通信生活消费支出分别上涨11.9%、9.0%和2.0%,其他类别的消费受疫情影响均呈现不同程度下降。降幅最大的是教育文化娱乐消费支出,降幅达到44.6%;其次是其他用品服务支出,下降10.1%;生活用品及服务支出下降9.5%。

(三)消费降幅普遍收窄

从八大类消费支出看,除医疗保健消费支出增速较一季度有所降低外,其他七类消费支出的增速均高于一季度。上半年,随着疫情防控形势持续好转,全省复工复产、复商复市步伐加快,商场、酒店、餐饮等服务逐步复苏,生产生活秩序逐渐恢复。陕西今年先后出台《加快发展流通促进商业消费的若干措施》《促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》等多项政策,有效提振了居民消费信心。除教育文化娱乐消费支出受疫情冲击严重,降幅仍然较大外,其他消费支出基本恢复到上年水平。

(四)服务性消费受疫情影响最为严重

上半年,陕西农村居民人均服务性消费支出(不含自有住房折算租金)1293元,较上年减少310元,下降19.3%;而商品性消费支出则同比增长6.8%。农村居民人均服务性和商品性消费支出增速分别较一季度增加了6.2和6.0个百分点。农村居民人均商品性消费和服务性消费支出虽然都在逐步恢复,但服务性消费受疫情影响仍较为严重,完全恢复仍需时日。

四、需要关注的问题

(一)疫情发展仍有较大不确定性

目前,国际疫情防控形势异常严峻,每日新增确诊数居高不下,外部风险挑战明显增多,经济不稳定不确定因素依然较多。国内疫情防控虽然已进入常态化,但近期在多个省份出现疫情反弹现象,疫情发展仍然面临诸多不确定性,下半年全省经济发展仍将面临较大压力。同时,受减税降费以及实体经济发展困难等因素影响,各级政府财政收支压力加大,促进农村居民增收动力或将有所减弱。

(二)农民工返乡回流问题需要关注

国际疫情影响对全球产业链供应链带来深度影响,东南沿海省份部分外贸企业出现倒闭、停工停产和开工不足等情况,外出农民工出现返乡回流或暂缓外出就业现象。省委省政府高度重视农民工回流问题,及时出台了《陕西省推动返乡入乡创业高质量发展2020年重点工作安排》。陕西作为劳务输出大省,部分市县返乡农民工较为集中,如何妥善安排返乡农民工仍存在较大困难。如,陕南三市是陕西的主要劳务输出地,同时也是2020年陕西脱贫攻坚的重点地区,下半年或将面临更大压力。应重点关注陕南地区农民工回流和就业情况,尤其是涉贫户的就业情况,通过资金扶持、省内劳动力优先转移安置等方式减轻陕南地区就业压力。

(三)居民消费潜力仍需挖掘

随着新冠疫情得到有效控制,全省复工复产、复商复市步伐加快,生产生活秩序逐渐恢复,但需求恢复慢于生产恢复,不利于生产供给的进一步增长。上半年,全省生产总值同比下降0.3%,农村居民人均可支配收入增长4.6%;同期乡村消费市场实现零售额下降16.1%,消费和生产总值、居民收入增速之间仍有较大差距。同时,农村居民消费占收入比重由上年87.6%下降到83.2%,说明居民消费仍有挖掘潜力。继续促进居民消费将会有效推动居民就业,进一步带动居民增收。

 


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