陕西夏粮收购渠道通畅价格稳定

             ——2020年陕西夏粮收购情况调查报告

 

猗猗嘉禾,今盈我仓。六月盛夏,小麦颗粒归仓,丰收的画卷在三秦大地徐徐展开。疫情影响之下,小麦收购情况如何,丰收粮能不能换来更多增收钱,农户售粮积极性高不高,渠道顺不顺畅,这些问题都是政府部门关注的重点。6月中旬,陕西调查总队在12个小麦主产区开展夏粮收购情况快速调查。结果显示:夏粮收购进展顺利,收购渠道顺畅,价格整体稳定,农户期盼增产更增收。

一、夏粮收购基本情况

调查显示,今年夏粮收购工作组织有序,进展顺利。12个调查县区中,1个县区收购进度快于往年;6个县区收购进度与往年持平;5个县区进度略慢于往年。截止612日,西安市各收购企业累计收购小麦2.1万吨;截止610日,宝鸡市累计完成小麦收购数量1.41万吨,较上年同期增长5.6[1]

(一)夏粮收购渠道顺畅

调查显示,陕西各主产区夏粮收购渠道顺畅,企业收粮难问题基本没有出现。咸阳市鼓励粮食企业、个体粮食经营主体等入市,推广粮食“产购储销”一体化全产业链经营模式,搞活粮食流通,目前全市3.16万吨的收购量中,非国有主体收购量占85.0 %,国有主体收购量占15.0%。宝鸡市粮食部门扩大了夏季粮油收购网点数量,今年共设置收购网点168个,较上年增加8个。陈仓、扶风、富平、蒲城等地,夏粮收购主要依靠个体商贩直接向农户收购,然后集中向粮食收储企业、农业龙头企业、加工企业出售。

农户售粮渠道顺畅,多数农户就近将小麦出售给粮食收购企业、当地的种粮大户或者上门收购的个体商贩,或者直接出售给当地的面粉加工厂。陈仓调查的30户农户中,22户农户出售小麦,其中有12户出售给上门收购的个体商贩,8户出售给当地的种粮大户,2户出售给本地粮食收购企业。在蒲城调查的农户中,57%的农户出售给上门收购的商贩,29%的农户将小麦出售给定点收购商,另有14%的农户出售给粮食加工企业。

(二)夏粮收购价格稳定

陕西各主产区夏粮收购价格呈整体稳定、区域内涨跌互现特点。据调查,宝鸡市小麦收购价格1.13-1.14/市斤,咸阳市小麦收购价格1.121.16/市斤,基本与上年同期持平;泾阳县非国有粮食经营户平均收购价格为1.12/市斤,同比上涨2.7%。国有企业起步收购价格为1.15/市斤,同比上涨1.8%;陈仓区今年小麦收购网点收购价为1.11-1.14/市斤,与上年同比略有下降。

二、夏粮收购中存在的问题

(一)疫情影响部分农户存粮观望

受国内外疫情发展、全球粮食市场不确定性增加等因素影响,部分农户对夏粮收购后续市场看好,同时“手中有粮,心中不慌”的心态加剧,存粮观望情绪浓厚。据调查,西安地区部分农户选择囤粮待涨,收割后直接销售的农户明显减少。如临潼区个别村,往年有70%左右的农户选择收割后直接销售,今年仅有20%左右的农户在地头直接销售;长安区许多农户担心粮食进口受限,普遍希望多留一些口粮。咸阳市泾阳县某个体经营户反映,当地今年预存口粮的农户达到70%,同比增加了50%;三原县有农户表示,出售“地头粮”的农户较去年减少23成,有40%的农户持观望态度。

(二)受气候影响农户售粮不确定性增加

今年六月上中旬,陕西小麦主产区多阴雨天气,对小麦收割和出售产生影响。长安区部分农户的粮食未进行晾晒、除杂直接出售,一来影响粮食售价,二来提高了粮食收储企业的收购成本;临渭有农户表示,降雨影响会给夏粮的运输和存储带来一定的不利影响;陈仓等地也有一些地方农户为了减少连续降雨带来的损失,会选择尽快出售。

(三)种粮不增收依旧是影响农户种植意愿的关键

富平县有农户表示,在土质优良、水肥充足区域,夏粮每亩可收获1000斤左右,去除种子、化肥、农药、浇水、机械等费用,每亩仅有600元(未去除人工费用)左右的收入;蒲城县受访农户今年小麦平均亩产1075斤,按照均价每斤1.1元计算,全部出售每亩可卖1182.5元。不计人工,每亩小麦成本为494元,扣除成本后每亩收益688.5元。种粮效益整体偏低,因此农户更愿意种植经济作物外或出务工,多数农户不会选择通过种粮增收。

三、几点建议

(一)加大对粮食收购企业的信贷支持力度

调查中发现部分粮食收购企业资金不足,严重影响企业夏粮收购进度。咸阳粮食收购企业融资渠道主要是通过农业发展银行贷款,渠道单一,筹集资金量有限;陈仓区调查的5户粮食收购企业中有4户企业反映资金短缺,其中有3户企业反映周转现金不足,贷款难,基本靠自筹、赊账等方法来维持运转,1户企业在农发行贷款100万元,基本满足日常粮食购销运转。加大金融机构对粮食收购企业,特别是民营粮食企业在仓储、管理方面的信贷支持力度,帮助民营企业解决资金筹措困难,扩宽企业筹资渠道,确保粮食收购顺利进行。

(二)加强市场监管,切实保障农户种粮收益。

陕西省不是小麦主产省份,粮食收购基本市场化运行,这就使得有部分商贩有机可乘,打信息差,严重损害农户种粮权益。陈仓区粮食局公布的17家正规固定的小麦收购网点大多集中在城区以及城区附近的镇村,西部山区很多没有正规固定的粮食收购企业,农户出售小麦只能等待个体商贩上门收购,容易出现商贩压价的情况,农户权益受损;蒲城县调查发现,价差往往出现在不同乡镇或区域,一个区域内不同收购商的价格往往保持一致,如果商贩故意压价,低买高卖,受损失的还是农户;临渭区有部分收购者利用农户资金周转不开,有意压低小麦价位,直接影响农户的售粮积极性,进而影响了粮食收储企业的收购进度。

粮食收购部门、市场监督管理部门要进一步完善监督机制,密切跟踪市场形势,严厉打击囤积居奇,伺机炒作等违法行为,要严格落实各项措施,鼓励各种经营主体入市收购,同时合理布设收购网点,积极入乡入户,国有粮食收购企业要加强政策宣传,主动公示收购价格,稳定农户信心,并且严格执行收购标准,切实保障农户种粮收益。



[1] 数据来源:宝鸡市粮食局。


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