陕西省农民工就业形势逐渐趋稳 盼政策见效强信心

 

为准确掌握当下疫情对不同农民工群体外出就业的影响,4月底陕西调查总队在全省农民工监测调查样本中选取农民工921人开展专项调查(包括3月底仍未外出的农民工397人和3月底已外出的农民工[1]524人)。结果显示,随着近期疫情防控形势持续向好,多项政策促进企业复工复产,各类商场、市场复商复市,农民工就业情况逐步转好。但仍有部分农民工尚未复工,疫情对农民工就业的影响将持续存在。

一、农民工总体就业形势逐步趋稳

4月末受访的农民工921人中,811人已就业,占88.1%110人还未就业,占11.9%。已就业农民工中,12.3%在本地工作,87.1%外出务工,0.6%其他从业[2]

(一)3月底未外出农民工近期就业情况

1.农民工有序返岗复工

3月底未外出的397名农民工,4月末有299人已逐步返岗复工,占75.3%。已复工的农民工中,外出从业占68.6%;本地农业务工占4.0%;本地非农务工占13.0%;本地农业自营占11.0%;本地非农自营占1.7%;其他从业占1.7%

2.疫情仍影响农民工外出务工

3月底未外出农民工397人中,有98人在4月末还未外出务工,占24.7%。未外出务工的98人中有50人是受疫情影响,占51.0%。这50人中,受疫情影响单位尚未开工仍在等待返岗的有19人,占38.0%;因疫情影响企业已关停而未外出的占10.0%,例如,眉县豆家堡村曹某,原在西安某制造业企业打工,春节前期前往女友老家湖北鄂州,后因疫情爆发被隔离,直至42日才返回西安,但原公司因受疫情影响已经关门倒闭,至今仍在西安寻找新工作;单位效益不好,已被辞退的占2.0%;在外找不到合适工作的19人,占38.0%;受到疫情影响本人放弃外出务工的占8.0%;自营人员,尚未开工的占4.0%

3.就近从业成农民工增加。

受疫情影响,部分农民工顾虑到外出务工疫情防控和安全风险,转为就近从业。在3月底未外出农民工397人中,4月底,本地就近从业人数89人,占22.4%

(二)3月末已外出农民工近期就业情况

1.多数农民工复工后就业较为稳定

3月底已外出的524名农民工,4月末416人已返回节前原单位就业,占79.4%;有57人未返回节前原单位就业,但已继续外出就业,占10.9%;外出自营占5.3%;外出但未从业占0.6%。由外出转为本地非农就业占0.6%;返乡后回返乡创业,占1.5%;已返乡但仍未从业占1.7%

2.已就业农民工主要集中在第三产业

从产业分类来看,3月底已外出人员主要集中在第三产业,占54.9%,第二产业占42.2%,第一产业占2.9%。从行业看,以建筑业和制造业从业人员为主,均占18.8%,居民服务业、批发零售业、交通运输仓储邮政业分别占15.1%8.9%8.3%

3.农民工工作时间饱满度有所增加

随着疫情的缓解,各行业逐步复工复产,前期积压的工作开始逐渐释放,外出农民工工作时间逐步饱满。调查显示,3月底已外出的524名农民工,4月工作(营业)时间约为23.7天,较3月增加5.2天,增长28.1%

3月底已外出农民工中的务工人员有473名,其中29.4%的农民工表示4月更忙了,57.3%的农民工表示工作时间和3月差不多,12.3%的农民工表示工作时间比上月少,0.2%的农民工表示放假待业中,但有明确的复工时间;还有0.8%的农民工表示没有明确的复工时间。

28名自营人员中,32.2%的农民工表示4月更忙了,46.4%表示和3月差不多,10.7%表示比上月差一些,10.7%表示4月特别差。

4.大多数农民工工资能够按时发放

调查显示,3月底已外出的524名农民工中有83.3%的农民工表示在春节以来能够按时足额拿到务工工资;16.7%因各种原因无法按时足额拿到务工工资。调查中,部分农民工反映受疫情影响,仅能拿到最低生活补贴,甚至个别人员没有拿到工资。如宝鸡市眉县刘某,春节前在甘肃省嘉峪关市某企业从事建筑业工作。221日返回原单位复工,到达后隔离20天,3月中旬正式开工工作,但至今未支付复工后任何工资。

5.近三成农民工表示收入有所增加

3月底已外出的524名农民工中,有29.6%的农民工4月收入较3月有所增长;57.3%的农民工表示收入和3月差不多;12.1%的表示收入较3月有所下降,其中1.4%的农民工表示4月收入不足3月的50%1.0%的农民工表示4月没有收入。

二、农民工就业过程面临的困难和问题

(一)3月底未外出农民工目前就业存在的困难与担忧

调查显示,3月底未外出农民工3974月末表示在就业方面还面临较多问题:找工作难度加大的占25.7%,受疫情影响可选择的工作岗位减少的占25.2%,工资收入降低的占20.2%,前期自营受影响较大,完全恢复存在困难的占4.8%,对政府和部门提供美好求职平台及渠道不了解的占3.0%,其他困难的占4.5%,没有困难的占16.6%

由于疫情的持续存在,农民工在就业方面仍存在诸多担忧:担心收入降低的占35.0%;担心就业岗位不稳定的占22.9%;担心外出就业被传染的占14.6%,如西安市鄠邑区白某,原来在泾阳一家私人饭店为厨师,因疫情影响,现在白阳没有外出从业,主要担心人员饭店聚集,会被感染;担心物价上涨生活成本上升的占14.6%;担心企业裁员或倒闭失业的占6.3%;担心发生劳动纠纷的占1.0%

(二)3月末已外出农民工在就业方面存在四大忧虑

调查显示,3月末已外出农民工524人在就业方面存在四大忧虑,占比从高到低依次是:担心收入降低的占28.4%;担心就业岗位不稳定的占19.5%;担心物价上涨生活成本上升的占18.7%;担心外出就业被传染的占16.8%。例如来自子长县的折某某从事开铲车、挖掘机的技术工作,因疫情的爆发,建筑工地时常停工,因此就业的时间和工作岗位减少,找工作的难度加大,月工资收入水平降低,由平均每月5500元工资降到4500元,降幅接近20%

图一:3月末已外出农民工在就业方面的忧虑

三、意见建议

(一)短期继续做好疫情防控,尽快全面恢复生产。

从短期来看,各级政府部门要通过各项政策手段,减小疫情对农民工就业的影响,帮助企业复工复产,促进各类商场、市场复商复市,助力农民工返岗复工

1.大力协助用人单位解决防疫中的难题,不仅要保障消杀用品的及时供给,还要做好防疫指导工作,解决用人单位的后顾之忧,帮助其全面复工复产。

2.疫情已经对我省经济造成了一定程度的冲击,各经济实体都收到了不同程度的影响,相关政府部门要及时出台税收、融资及其他优惠政策,重点关注需要农民工较多的小微企业,确保农民工能够有序返岗复工。

3.提升农民工就业的组织化程度,继续推进返岗复工。一是搭建就业信息平台,运用现代化信息手段,及时向农民工推送企业复工复产招聘信息,为农民工就业提供指导,减少农民工就业的盲目性;二是要依托政府基层组织网络收集企业用工需求和整理农民工就业意愿台账,按需安排就业,提高组织化程度,保障农民工顺利外出就业,保障农民工合法权益,促进农民工有序复工。

(二)长期扩大就业渠道,提升农民工就业能力

1.从长期来看,要促进农民工就业,就必须扩大就业渠道,促进可大量吸收农民工就业的行业快速发展,并通过不断提升农民工自身素质,增强其就业和择业能力。

2.鼓励农民工自主创业,以创业促就业。为农民工自主创业提供政策支持,通过优惠政策和就业服务扶持劳动者自主创业、自谋职业和灵活就业,加快完善和实施与灵活就业相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策,为灵活就业人员提供帮助和服务,提高农民工创业积极性,通过部分创业农民工带动其他农民工就业。

3.提升农民工自身素质,增强农民工就业、择业能力。动员各类培训机构,统筹推动就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训等各类培训,加快构建农民工职业培训体系。紧密联系市场及用工企业需要,采用多种培训方式,加强专业对口培训,使农民工能结合市场需求和职业需要得到有针对性的培训,不断提升自身职业技能水平,及时掌握新技能,为实现就业和稳定就业打好基础。



[1]指农民工到本乡镇以外的地区务工。

[2]指不属于本地务农、本地非农自营、本地非农务工和外出从业的从业类型。


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