农民工“返岗潮”延期 收入下滑

 

为确切掌握新冠肺炎疫情对农民工就业及收入造成的影响,反映疫情期间农民工返岗务工面临的关键问题,按照国家统计局通知要求,陕西调查总队依靠农民工监测调查平台,采取电话访问、网络调查等多种方式,在全省范围内选取6811189人开展新冠肺炎疫情对农民工就业及收入造成影响专题调研。调研结果显示,受疫情影响农民工“返岗潮”延期,收入下滑。

一、样本基本情况

(一)农民工以男性为主,中青年占比近五成

受访的1189个农民工中,从性别上看,男性799人,占样本总量的67.2%,女性390人,占样本总量的32.8%;从年龄上看,29岁及以下年龄段228人,占19.1%30-49岁年龄段588人,占49.5%50岁以上年龄段373人,占31.4%;从受教育程度上看,初中及以下学历829人,占69.7%,高中学历191人,占16.1%,大学专科及以上学历169人,占14.2%

(二)第三产业从业农民工占比最高,非农务工从事行业较为集中

从农民工从属行业来看,第三产业从业农民工占比最高,达到48.3%,其次为第二产业从业人员,占比为36.1%,第一产业从业人员占比为15.6%

从非农务工的行业看,受访农民工主要集中于所需技能较为简单的劳动密集型行业。就业人数前五位的行业为建筑业、居民服务、修理和其他服务业、制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业,分别占25.1%14.2%12.5%9.8%7.6%,这六大行业吸纳了69.2%的非农务工人员。

二、疫情期间农民工返岗复工情况

(一)“返岗潮”延期,返岗复工热度有所恢复

受疫情防控需求和疫情下农民工主观意愿双重影响,今年农民工节后“返岗潮”后移。多地为防止疫情扩散,规定企业复工时间不得早于29日,自各地陆续复工以来,陕西省返岗复工热度有所恢复。调查显示,截至36日,受访的1189个农民工中,616名已返岗复工,占样本总量的51.8%17人已返岗目前正处于隔离期,占1.4%182人推迟返岗,占15.3%224人不确定是否返岗,占18.9%150人确定不返岗,占12.6%

 


50.8%的受访农民工所在单位返岗率超80%(包括特殊行业人数增加的占0.2%),19.3%的单位已全部返岗,仅有23.1%的单位返岗率低于30%

(二)超七成农民工返岗复工后生产秩序恢复正常

随着疫情防控和复工复产工作“两手抓”、“两手硬”举措的落实落地,生产秩序的恢复步伐也不断加快。调查显示,目前已返岗复工的616名农民工中,449人已恢复正常工作方式,占总量的72.9%88人根据任务弹性工作,占14.3%79人轮流上班,占12.8%

(三)超五成未返岗农民工单位未开工

调查显示,目前未返岗的556名农民工中,249人因单位尚未开工仍在等待返岗,占44.7%32人因企业受到疫情影响已关停无法返岗,占5.8%

(四)民生服务和保障行业返岗率超六成,行业返岗率差异较大

调查显示,截止32日,民生服务和保障行业返岗率较高。从具体行业来看,公共管理、社会保障和社会组织返岗率最高,为83%;科学研究和技术服务业返岗率80%;批发和零售业返岗率65.3%;卫生、社会工作返岗率61.5%;制造业返岗率为60.8%。教育业、建筑业、金融业和文化、体育和娱乐业返岗率较低,均在35%以下。

(五)快递员、外卖配送员返岗率超八成

调查显示,从职业来看,快递员返岗率最高,达到88.9%,其次是外卖(跑腿、散送等)配送人员,返岗率为80%

其他职业返岗率由高到低依次为自营或自我创业、管理人员、技术工人、滴滴司机、普通工人、餐饮、宾馆等服务人员,返岗率分别为61.6%58.6%52.8%50%46.6%37.3%

 


 三、疫情对农民工收入产生较大影响

(一)自主经营受疫情冲击较为明显

疫情对自营农民工产生较大冲击,特别是个体商户,春节后受疫情影响,几乎没有收入,同时仍要承担房租和人员工资等支出,经济压力较大。调查显示,受访的226名自营农民工中,仅20.8%的自营农民工认为疫情没有影响到自营情况,有54.9%的自营农民工认为疫情对自营情况造成一定影响,有24.3%的自营农民工认为疫情对自营情况影响较大。

179名认为疫情对自营收入造成影响的自营农民工中,44.7%的人认为一季度自营净收入仅为去年同期收入的30%以下,16.2%的人认为一季度自营净收入为去年同期收入的30%-50%30.2%的人认为一季度自营净收入为去年同期收入的50%-80%8.9%的人认为一季度自营净收入为去年同期收入的80%-90%

(二)务工人员返岗后工资待遇受到影响

调查显示,受访869名非农务工人员中,375人认为疫情不会影响返岗后工资待遇,占43.1%236人认为疫情会对返岗后工资待遇造成一定影响,占27.3%100人认为疫情会对返岗后工资待遇造成较大影响,占11.5%158人不清楚,占18.2%

336名认为疫情对务工收入造成影响的务工农民工中,11.5%的人认为一季度工资仅为去年同期的30%以下,13.6%的人认为一季度工资为去年同期的30%-50%50.6%的人认为一季度工资为去年同期的50%-80%20.7%的人认为一季度工资为去年同期的80%-90%3.3%的人认为一季度工资仅为去年同期的90%-100%

四、疫情对农民工就业造成影响

(一)大多数人对当前及今后的就业形势持乐观态度

抱有积极的心态认为就业形势会越来越好的有318人,占26.7%;认为就业形势将大致不变的有301人,占25.3%;认为就业形势短期将受到一定程度影响,但长期向好的有399人,占33.6%;认为受疫情影响就业形势将十分严峻的有171人,占14.4%

(二)当前就业方面存在的困难

468人认为目前影响就业的主要问题是缺乏防疫用品,占40.3%446人认为防控疫情导致交通不便影响外出务工,占38.4%356人认为疫情不除无法复工,占30.7%250人认为疫情期间工资收入低,占21.5%186人认为疫情加大了找工作的难度,占16.0%154人认为办理外出手续繁杂影响复工,占13.3%71人认为复工所在地防疫政策(如:限制返城人员),占6.1%。另外,影响农民工就业方面的困难还有餐馆停业、客流减少、物流不便、物价上涨等。

 


五、疫情下农民工在就业方面的担忧和期盼

(一)目前在就业方面存在的担忧

调查显示,物价上涨生活成本上升和收入降低成为农民工最大的担忧,分别占47.4%46.3%,由于农民工大部分是非正式工,计件、计时方式发放工资人数居多,收入受从业时长影响较大,生活成本的上升和收入降低将极大的影响农民工的生活状况;其次担心外出就业被传染占40.2%;担心就业岗位不稳定的占21.5%;担心企业复工延迟的占14.6%;担心企业裁员或倒闭失业的占7.3%

(二)农民工对政府的期盼

调查显示,农民工在疫情防控期间最希望政府能够保障口罩等防疫用品供给,确保后期就业防护安全,占58.3%;希望政府尽快解决交通问题的占32.7%;受疫情影响,学校停课不停学,希望学校早日开学,解决子女教育问题的占29.1%;外出务工人员,因疫情交通管制出行不便,希望政府统一组织外出务工的占16.6%;部分农民工受疫情影响失业或暂时不想外出从业,希望政府利用手机短信、微信等推送就业信息加强就业指导的占16.1%;希望政府在疫情期间提供职业技能培训的占12.5%;自营农民工受疫情冲击很大,希望政府加强对小微企业和创业者的金融优惠和社保等缴费减免政策的占12.5%

六、对策建议

(一)继续做好疫情防控工作

农民工在城市中是弱势群体,在各行业逐渐复工的大背景下,建议相关部门统筹协调各方需求,最大限度确保复工复产人员防疫所需物资。同时,加强对企业分批生产、人员错峰出行的指导和管理,杜绝大量囤积口罩,严查非法倒卖口罩行为,使市场流通规范有序,不能让防护物品的缺口影响到农民工的返岗就业。

(二)有序疏通外出务工渠道

制定落实农民工返岗复工帮扶措施,以2020年春节前返乡农民工为主体,以有外出务工意愿和从湖北返乡的农民工为重点,集中落实农民工返岗复工帮扶措施。充分发挥驻外劳务机构、人力资源服务机构的作用,协调卫生健康、交通管理等部门,针对有外出务工意愿和需求的农民工,进一步探索实施“点对点”“一站式”直达运输服务,通过具体帮扶支持计划和跨省劳务输出、省内转移就业、就地就近就业创业等方式,帮助更多的返乡农民工尽快实现返岗复工。

(三)大力支持企业渡过难关

通过稳企业实现稳就业,出台强有力的措施支持企业复工复产。构建政府协调指导、龙头企业带动、配套企业跟进的全链式复工机制,积极搭建银企对接联系平台并强化对复工复产的金融支持,帮助解决企业项目融资问题。对服务业、建筑业等受影响严重且农民工聚集较多的行业给予政策支持,为通过阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策,减租减税减电费,失业保险稳岗返还、发放职业培训补贴等多种手段切实缓解小微企业和创业者生产经营困难。

(四)持续推进公共就业服务

一是开发本地就业岗位。当前,疫情形势依然严峻,从严防控的弦不能松,短时间内,快速实现长距离、大规模的人员流动并不现实,这就需要进一步激发本地的用工潜能。结合强化农村地区疫情工作的需要,可在社区公共卫生、消毒保洁、疫情防控等方面开发一批临时公益性岗位,安排待业农民工就业,同时引导部分无法外出务工的农民工参与到春耕播种和农业基础建设之中,在确保安全的前提下,积极推进复工复产。

二是见缝插针抢抓技能培训时机。合理利用线上教学方式,为待业农民工免费开展职业教育和技能培训。瞄准企业需求,按照企业的合理要求,充分利用各县区的返乡创业孵化园、示范园,组织有意向的务工人员,开展订单化、专业化的培训。

三是持续开展线上招聘和面试,为后期顺利就业提前做好准备。


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