2018年,陕西经济持续健康发展,居民收入继续稳步增长,消费市场价格平稳,居民消费价格总水平(CPI)涨幅继续保持在温和可控区间,全年累计上涨2.1%。分城乡看,城市上涨2.0%,农村上涨2.3%;分用途看,食品价格上涨1.9%,非食品价格上涨2.1%;分类别看,消费品价格上涨 1.9%,服务项目价格上涨2.5%

一、陕西CPI运行情况概述

(一)延续平稳上涨态势

2018年,陕西居民消费价格总水平延续了2015年以来的平稳上涨的趋势(图1),全年上涨2.1%,涨幅较2017年扩大0.5个百分点,继续保持在3%的温和可控区间。其中,新涨价因素占1.34个百分点,翘尾因素占0.76个百分点。

1 2010年以来陕西CPI同比涨跌(%

(二)月度同比涨幅呈“M”型走势

各月CPI同比涨幅呈现“M”型走势(图2)。1-3月,因天气、春节错月及翘尾因素共同影响,CPI同比涨幅连续3个月处“2时代”;4-6月,因2017年陕西医疗服务价格改革翘尾因素减弱,CPI同比涨幅回落至1.6%7-10月,受房租、家政服务等服务类价格以及鲜菜价格走高,加之猪肉价格降幅明显缩窄影响,CPI同比涨幅重拾增势;11-12月,CPI同比涨幅逐月回落。

2 2018年陕西CPI月度同比涨跌(%

(三)八大类商品和服务价格全部上涨

2018年,陕西居民消费八大类商品和服务价格全部上涨。其中,医疗保健价格领涨,上涨4.0%;居住、生活用品及服务、食品烟酒价格分别上涨2.7%2.3%2.0%;教育文化和娱乐、其他用品和服务、交通和通信价格分别上涨1.7%1.3%1.0%;衣着价格上涨0.9%

食品烟酒、居住、医疗保健三大类价格是推动CPI的主要因素,分别影响CPI上涨约0.610.550.38个百分点,三者合计对CPI上涨的贡献率达73%

(四)涨幅与全国持平,结构变化与全国相近

2018年,陕西CPI涨幅与全国平均水平一致,均为2.1%。在全国31个省(区、市)按CPI涨幅由高到低排序中,陕西与吉林、江西并列全国第13位;在西北五省中,陕西CPI涨幅居第3位。

与全国相比,陕西八大类商品和服务价格涨跌变化趋势与全国一致,医疗保健、居住价格涨幅均分别居第一、第二位,衣着、其他用品和服务价格涨幅均靠后(图3)。

3 2018年陕西及全国CPI八大类商品和服务价格涨跌(%

二、陕西CPI运行特征及影响因素

(一)食品价格由降转升,推动CPI涨幅扩大

2018年,陕西食品价格上涨1.9%,影响CPI上涨0.36个百分点,对CPI上涨贡献率达17%。相较2017年的食品价格下降1.8%2018年由降转升,成为影响CPI涨幅扩大的主要原因。其中,鸡蛋、鲜瓜果、鲜菜价格分别上涨16.4%5.9%5.4%,合计影响CPI上涨约0.34个百分点,加之猪肉价格降幅较2017年有所收窄,共同影响食品价格由降转升。另外,羊肉、糖果、薯类价格也上涨明显,分别上涨12.2%6.6%5.9%

1.天气因素影响,鲜菜价格高于上年同期。年初陕西多地连续降雪、气温骤降,78月持续高温、强降雨,对鲜菜生产、运输、储存一度造成不利影响,加之2017年鲜菜价格基数较低(图4),2018年陕西鲜菜价格同比上涨5.4%,影响CPI上涨约0.15个百分点。

4 2017年、2018年陕西鲜菜价格月度同比涨跌(%

2.供给偏紧,鸡蛋价格延续涨势。受蛋鸡养殖户大幅调减产能影响,鸡蛋市场供给在2017年下半年开始由松转紧,鸡蛋价格呈现持续上涨态势。2018年,除12月陕西鸡蛋价格同比下降3.8%外, 1-11月鸡蛋价格同比均上涨,且1-6月涨幅均超过20%,全年陕西鸡蛋价格上涨16.4%

3.供给过剩局面有所改善,猪肉价格降幅收窄。近几年,全国生猪生产结构性调整,生猪价格较2016年的历史高位持续回落,养殖户补栏积极性下降,一定程度上改善了生猪阶段性供给过剩局面,2018年全国生猪出栏、猪肉产量同比分别下降1.2%0.9%。受此影响,2018年陕西猪肉价格虽继续下降,全年下降9.6%,影响CPI下降约0.19个百分点,但降幅较2017年的11.8%收窄,5月以来同比降幅逐月收窄,且8-12月同比降幅明显小于2017年(图5)。

5 20171-201812月陕西猪肉价格环比、同比涨跌变化(%

(二)服务项目价格继续普涨,但涨幅收窄

2018年,陕西服务项目价格水平上涨2.5%,影响CPI上涨约0.87个百分点,对CPI上涨贡献率达41.6%。调查的65种服务项目中,有52种价格上涨。

1. 医改滞后影响拉动医疗服务价格上涨。20174月,陕西城市公立医院医疗服务改革启动,提高了诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格。受其滞后影响,2018年陕西医疗服务价格上涨3.7%,其中护理、其他综合医疗服务、一般医疗服务价格上涨明显,涨幅均在10%左右。

2. 消费升级叠加成本上升推高服务价格。居民教育文化、旅游、休闲娱乐等服务类消费需求质量不断提升,带动课外教育、旅行社收费、飞机票价格走高;受近几年多次上调最低工资标准、房租成本上涨影响,家庭维修服务、装潢维修费、家政服务、衣着洗涤保养、衣着加工等劳务价格涨幅也较为明显。另外,受部分地区房价上涨、人口净流入、陪读房需求旺盛等多因素影响,自有住房、私房房租价格有所上涨。

2017年医改翘尾因素影响在20184月以后减弱,2018年医疗服务价格涨幅由上年的12.1%回落至3.7%,影响服务项目价格较2017年收窄0.9个百分点。

(三)工业品价格涨幅略有收窄

2018年,陕西工业品价格水平上涨1.8%,涨幅较2017年缩小0.1个百分点,影响CPI上涨约0.62个百分点,对CPI上涨贡献率达29.5%。受国家大宗商品价格上涨、供给侧结构性改革持续推进、环保督查力度加大等影响,钢铁、水泥、纸浆、化学原料、石油有关产品价格继续上涨,推动下游的建材、纸制品、药品行业生产成本上涨。受此影响,陕西居民消费用的柴油、汽油、水泥、书报杂志价格上涨明显,涨幅分别为14.5%13.1%10.2%9.9%,中药、西药价格分别上涨8.8%3.5%

三、2019年陕西CPI走势展望

(一)影响CPI上行因素

1.猪肉价格或将上涨。据农业农村部数据显示,201812月份全国生猪、能繁母猪存栏量同比分别下降4.8%8.3%,且仔猪价格处于价格波动周期的底部。生猪产能继续明显收缩,加之养殖户补栏意愿弱,将影响2019年生猪市场供应量,猪肉价格存在上涨压力。

2.消费升级推动服务价格上涨。伴随居民收入的持续增长、消费能力不断提升,居民教育文化、旅游、休闲娱乐等消费需求旺盛,加之各级政府陆续出台政策引导社会服务、居民服务等生活性服务业向精细和高品质转变,将继续推动服务项目价格上涨。

3.人工、房租成本上升。近几年,全国劳动年龄人口持续减少、各地最低工资标准不断提高,推动劳动力价格上升,人工及房租成本上升将持续影响部分商品及服务价格。2018年,陕西家庭维修服务、装潢维修费、家政服务等价格上涨明显,涨幅分别为9.1%8.6%8.1%

(二)影响CPI下行因素

一是医疗服务价格改革滞后影响消除,医疗服务价格涨幅将继续回落;二是2018年全国PPI涨幅回落,2019年工业品价格上涨压力减小。

综合以上因素分析, 预计2019年陕西居民消费价格总水平继续上涨,但全年涨幅仍在3%的调控目标范围之内。

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