上半年,陕西省委省政府坚持高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,持续推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施,全省民生经济向结构优化、质量提升方向稳步推进。从居民生活看,居民收入继续快速、稳步增长,消费市场价格温和,市场稳健;从居民生产看,农业生产结构进一步趋优,工业生产基础稳固,为全省民生经济健康发展奠定了良好基础。

一、居民生活安居乐业,补短强弱效果显现

(一)居民收入持续较快增长

上半年,全省居民人均可支配收入11201元,较上年同期增长9.2%。其中,城镇居民人均可支配收入16552元,人均月2758.7元,名义增长8.2%;农村居民人均可支配收入5636元,人均月939.3元,名义增长9.1%。城乡居民收入延续2017年以来的持续、稳定、快速增长态势。

2017年以来陕西城乡居民收入增速表(单位:%

 

2017

2018

一季度

上半年

前三季度

全年

一季度

上半年

全体居民

8.8

9.0

9.3

9.3

9.2

9.2

城镇

7.9

8.0

8.3

8.3

8.2

8.2

农村

8.3

8.4

8.8

9.2

9.3

9.1

 

1.居民收入增速快于全国,与全国差距进一步缩小。上半年,陕西居民收入名义增速快于全国0.5个百分点。其中城镇、农村居民收入增速居全国中、上游,均快于全国0.3个百分点,带动居民收入水平与全国差距进一步缩小。城镇居民收入达到全国平均水平的83.7%,农村居民收入达到全国平均水平的78.9%,分别较上年提高0.2个百分点;城镇居民收入在全国31个省份中位居第19位,农村居民收入位居全国第22位;城乡居民收入水平在西北地区处于领先地位。

2.居民收入质量提升,城乡差距进一步缩小。扣除价格因素,城镇居民人均可支配收入实际增长6.1%,净增资932.8元;农村居民人均可支配收入实际增长7.0%,净增资361.5元。经初步测算,上半年,居民收入占GDP的比重达42.4%;城乡居民收入差距为2.94:1(以农为1),较上年同期缩小0.02

3.政策增收作用显著,居民生活显著提升。从居民收入来源看,城乡居民收入全面增长,各级政府促进居民增收的政策和措施发挥了重要作用。

在城镇居民人均可支配收入中,工资性收入9559元,同比增长5.5%;经营净收入1220元,增长24.0%;财产净收入1290元,增长18.9%;转移净收入4483元,增长7.6%。其中,工资性收入增长对城镇居民增收的贡献最大,贡献率达39.7%机关、企事业单位职工冬季供暖补贴大幅度提升,职工工资正常调级晋升,社会就业岗位增加,最低工资标准提升,一系列政策性增资带动居民工资收入水平整体提高。转移净收入对城镇居民增收的贡献率为25.3%,仅次于工资性收入;离退休养老金连年提升,低保、医保、残疾人生活补贴标准提升等补短强弱政策力度加大,有效控制了低收入群体对居民收入增长的阻滞作用。

在农村居民人均可支配收入中,工资性收入2610元,增长9.8%;经营净收入1344元,增长1.8%;财产净收入132元,增长0.5%;转移净收入1550元,增长16.1%。对农村居民收入增长贡献最大的主要是工资性收入和转移净收入,其中工资性收入贡献率为49.3%,转移净收入贡献率为45.5%;工价水平提升,农村外出务工人数增加,农机、种子等生产性补贴和医保、养老等生活性补贴标准持续提升,对促进农村居民增收发挥了重要作用。截止二季度末,全省农村外出务工人数达557.1万人,同比增长1.8%;外出务工月人均收入3395.5元,增长13.6%。农民工举家外出务工、家庭化迁移成为趋势。

上半年,全省居民人均生活消费支出同比增长8.4%,增速较上年同期加快1.2个百分点。其中城镇居民人均生活消费支出10663元,扣除价格因素实际增长4.5%;农村居民人均生活消费支出4982元,扣除价格因素实际增长8.5%,接近全省GDP增速。农村消费市场内需旺盛,表明居民提高生活品质的愿望强烈。

(二)市场物价涨势温和

   上半年,全省居民消费价格总水平同比上涨2.0%,涨势温和。分月度看,16月涨幅分别为2.3%2.9%2.2%1.6%1.6%1.6%。春节过后,市场物价涨幅回落趋稳,特别是连续三个月涨幅均为1.6%,表明市场供应充足、经济运行稳健。

    1.食品价格前高后低,带动CPI涨幅高位回落。上半年,食品价格同比上涨1.5%,带动CPI上涨0.28个百分点,对CPI上涨的影响程度为13.8%。分月度看,16月,食品价格同比涨幅分别为0.5%5.3%1.1%0.7%0.9%0.2%,环比涨幅分别为4.2%3.5%-5.7%-1.9%-1.0%-1.0%,体现了节日消费的特征,同时也表现出农副产品价格的脆弱。分类别看,鲜菜和鸡蛋价格的上涨是支撑食品价格上涨的主要因素;而猪肉价格下降14.6%,影响CPI下降0.3个百分点,对抑制市场物价上涨发挥了重要作用。

2.非食品价格较快上涨,多元消费彰显居民需求。上半年,非食品价格上涨2.1%,快于食品价格涨幅0.6个百分点。从居民消费大类看,医疗保健类价格上涨最快,涨幅为5.8%;其次是居住类,价格上涨2.6%;二者共同拉动CPI上涨1.1个百分点,对CPI上涨的贡献率达52.8%,是带动CPI上涨的主要因素。医疗服务价格改革、居住成本和质量提升是主要影响因素。

3.服务项目价格全面上涨,居民消费结构优化。上半年,服务项目价格上涨2.7%,快于消费品价格涨幅1.1个百分点。服务项目价格上涨对CPI上涨的贡献率达47%,影响CPI上涨0.95个百分点。调查显示,75.4%的服务项目价格均呈上涨态势,上涨面较上年同期扩大7.7个百分点;与上年同期比,医疗服务费、物业管理费、房屋维修费、房租、家政服务、美容美发、中介服务、课外教育等服务价格均呈现较大幅度上涨。

4.翘尾因素多于新涨价因素。在上半年CPI2.0%涨幅中,上年价格翘尾因素影响约为1.5个百分点,对CPI上涨的贡献率达75%;新涨价因素0.5个百分点,贡献率为25%

20171月至20186CPI涨跌幅度(单位:%

 

二、社会生产稳步推进,结构优化基础稳固

(一)夏粮生产保持稳定

2018年,全省夏粮播种面积1662.4万亩,较上年增加4.2万亩,增长0.3%。其中,小麦播种面积1451万亩,占夏粮的87.3%;马铃薯播种面积166.2万亩,占10%;其余为豆类及其他。小麦播种面积较上年增加6.2万亩,增长0.4%;马铃薯减少1.1万亩,减少0.6%

初步统计,全省夏粮总产量438.3万吨,较上年减少0.9%。其中小麦总产量401.3万吨,较上年减少5.1万吨,减少1.3%。马铃薯总产量29.6万吨,较上年增加1.4万吨,增长4.8%。小麦单产为276.6公斤/亩,较上年下降1.7%;马铃薯单产178.3公斤/亩,较上年提高5.4%

2018年小麦总体长势好于常年,但略差于上年;其中旱地小麦与上年基本相当,但水地小麦长势不如上年。主要因素有三:一是小麦播种时节遭遇秋淋天气,部分地区小麦错过了适播期,导致成长期小麦个体较弱、群体偏小;二是4月初正值小麦孕穗敏感时期遭受两次严重晚霜冻,对小麦成穗造成影响;三是小麦抽穗扬花期遇雨较多,导致小麦赤霉病发生和扩展,影响丰产。

(二)畜牧业产业结构优化

上半年,全省猪牛羊禽肉产量52.1万吨,生牛奶产量57.6万吨,禽蛋28.1万吨。与上年同期比,生牛奶产量增长8.8%,肉蛋产量分别下降1.7%5.2%。物产多元,市场供应丰富、充足,居民消费结构优化,肉蛋等大宗农产品价格下跌,是肉蛋产量下降的主要原因。居民生活水平提升、生活方式优化,对市场供需结构调整发挥了积极的促进作用。

从生产经营看,猪、牛、羊生产内部结构均发生积极变化,畜牧业生产由数量增长型向质量效益型转变态势进一步明朗

截至二季度末,全省生猪存栏833.9万头,较上年同期略降0.9%即减少8.4万头;其中能繁母猪存栏78.4万头,下降5.2%即减少4万头,说明生猪养殖调整力度加大,后续生产规模将有可能继续呈现一个下降的态势。

牛存栏148.9余万头,与上年同期比生产规模稳定;其中肉牛增长1.5%,奶牛下降3.2%;肉牛价格提高、生牛奶价格下降是牛养殖结构变动的主因。调查显示,5月份,每出栏一头500公斤肉牛,利润可达2800--3000元;而奶牛养殖一月,平均亏损400多元。

羊存栏855.2余万只,下降1.2%;其中山羊下降3.1%,绵羊增长7.4%。羊肉价格稳定上行、羊奶产业快速发展是羊生产结构调整原因。调查显示,截至二季度末,每出栏一只30公斤肉羊,利润可达250元左右。

活家禽存栏7065.8万只,下降2.6%。其中肉鸡增长7%,蛋鸡下降3.2%。春节后鸡蛋价格下降幅度较大,导致养殖户淘汰蛋鸡速度加快。调查显示,5月份,每出栏一只2.5公斤肉鸡平均盈利2.7元,而每公斤鸡蛋仅盈利0.7元。

(三)制造业生产发展基础稳固

上半年,陕西制造业PMI均值为50.6%,其中6PMI50.2%,连续第22个月位于临界点(50%)之上。在供给侧结构性改革的艰难时期,制造业保持近两年的扩张区运营,说明制造业生产发展的基础稳固。

1.制造业发展持续处于扩张区。从分类指数看,上半年,制造业生产指数和新订单指数分别为53.5%51.1%,均处于扩张区间,市场需求持续释放,企业生产活力也持续释放。从企业规模看,大型企业PMI50.7%,高于中型企业和小微型企业,奠定了制造业平稳发展的基础;从产业发展看,装备制造业和高新技术产业PMI均为51.2%,稳定处于扩张区,带动全省工业结构持续优化、高质量发展。

2.工业生产者价格低进高出,为制造业稳定发展创造了良好条件。上半年,全省工业生产者出厂价格同比上涨4.7%,涨幅高于全国;购进价格同比上涨3.9%,涨幅低于全国;工业企业生产经营盈利空间呈扩大趋势。

    分类别看,在工业生产者出厂价格中,上半年,生产资料价格上涨快于生活资料5.1个百分点,其中,生产资料价格涨幅为5.5%,生活资料价格涨幅为0.4%。在生产资料中,原材料价格同比上涨9.2%,加工价格上涨6.6%,采掘价格上涨0.1%。从40个大类行业看,75%的行业产品价格上涨;其中,涨幅最大的是黑色金属冶炼及压延加工业,价格同比上涨22.1%;价格下降最大的是煤炭开采和洗选业,价格降幅为5%。供给侧结构性改革取得积极成效。

20171月至20186PPI涨跌幅度(单位:%

 

三、存在问题及对策建议

1.居民增收动力有限,收入增速趋缓

上半年,陕西全体居民可支配收入实际增速为7.1%,较GDP增速慢1.5个百分点。从增速看,2017年以来,全省GDP增速稳中有进,而城乡居民收入实际增速总体呈现回落态势。从居民收入构成看,居民收入增长的主要动力来源于政策增资,且多为上年翘尾因素影响,来自于居民经营净收入和财产净收入的增长极其有限,工资性收入中的奖金收入更是明显减少。特别是对于农村居民,家庭经营收入是其重要构成,而上半年生猪、水果价格下降,以及倒春寒导致种植业减产,直接影响农民生产经营收益。因此,着力提高城乡居民经营净收入,是当前促进城乡居民增收的重要着力点。

一是进一步加大力度支持农业生产,夯实农业生产基础。引导农村发展壮大集体经济,以集体经济带动家庭生产,降低家庭生产经营风险。二是创造良好的营商环境,鼓励城乡居民创业创新,促进城乡经济融合,促进产业融合发展。三是以鼓励“双创”的政策逐步取代单纯性增资政策,调动社会发展生产的积极性。四是适时调整农业生产补贴,将补贴切实、集中用于农业生产和新型农业经营主体的生产经营,以现代农业高质量发展助推农民增收。

2017年以来居民收入与GDP增速(单位:%

 

2.畜禽生产整体下滑,结构优化升级进入关键时期

上半年,主要畜禽生产呈现下滑态势。其中,生猪出栏526.7万头,下降0.3%;牛出栏25.8万头,下降5.8%;羊出栏320.1万只,下降3%;禽出栏2161.5万只,下降9.1%;由此导致畜禽产品产量明显减少。从生产规模看,与上年同期比,猪、羊、禽生产规模均有所下降,且下降速度有加快趋势。主要畜禽生产仍属基础产业,其不仅影响居民增收,更是稳定农业生产发展的重要环节。因此,积极支持和引导畜禽产业结构调整,是保障农业生产基础稳固的重要环节。

一是加快推进农业供给侧结构性改革,以市场为导向规划全省主要畜产品养殖生产规模,积极引导适度规模经营,防范养殖风险。二是积极推进以集中养殖为主的合作社经营模式,通过统一管理、统一饲养、统一销售,保障畜产品供给质量。三是从环境保护和畜牧业可持续发展要求出发,加快推进畜牧业向园区集聚,有利于发展生态循环农业、调整种养结构和产品升级,也有助于农畜产品市场体系建设。四是制定主要畜产品价格保护政策,通过提高大中型养殖户收益,引导农户发展适度规模养殖,实现畜牧业高质量发展。

3.制造业PMI指数下行趋势苗头显现,稳定生产基础是关键

   制造业PMI虽然已保持连续22个月在扩张区运行,但6月仅为50.2%,接近临界点,并已连续两个月呈下降态势。市场需求乏力,对制造业增长的支撑力量有限,说明供给侧结构性改革的阵痛期还将持续一段时间。因此,进一步夯实工业生产基础,对于保证国民经济稳定、健康发展至关重要。一是积极支持装备制造、能源等企业产品改造升级、开拓市场,稳定支柱产业生产;二是鼓励传统产业延伸产业链条,通过与一、三产业融合,提升产品质量,实施品牌战略;三是着力发展生产性服务业,降低企业生产成本;四是积极建设制造业生产信息平台服务,以市场为导向引导制造业高质量发展。


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