今年以来,陕西省委省政府认真贯彻落实十九大和十九届二中、三中全会精神,扎实推进稳中求进、追赶超越,全省经济发展实现良好开局。一季度,城乡居民收入继续保持较快增长,市场物价平稳上升、供需加快,农业生产结构进一步优化,制造业生产稳中向好。

一、快:居民收入较快增长,质量提升

一季度,陕西全体居民人均可支配收入5975元,比上年同期名义增长9.2%。其中,城镇居民人均可支配收入8595元,名义增长8.2%;农村居民人均可支配收入3250元,名义增长9.3%。城乡居民收入延续了2017年以来的持续、稳定、快速增长态势。

2017年以来陕西城乡居民收入增速表(单位:%

 

2017

2018

一季度

一季度

上半年

前三季度

全年

全体居民

8.8

9.0

9.3

9.3

9.2

城镇

7.9

8.0

8.3

8.3

8.2

农村

8.3

8.4

8.8

9.2

9.3

1.增速快于全国

与全国平均水平相比,一季度,陕西全体居民人均可支配收入增速快于全国0.4个百分点,增速在全国31个省份中居第10位;其中城镇居民人均可支配收入增速快于全国0.2个百分点,增速在全国列第13位;农村居民人均可支配收入增速快于全国0.4个百分点,增速在全国列第12位。

陕西居民收入水平与全国差距进一步缩小。一季度,陕西全体居民人均可支配收入水平相当于全国平均水平的76.4%,较去年同期提升0.2个百分点;收入水平在全国31个省份中居第21位,位次保持稳定。其中,城镇居民人均可支配收入水平居全国20位,农村居民人均可支配收入水平居全国23位;城乡居民收入水平虽处于全国中下游,但与全国差距缩小速度加快。

2.城乡差距持续缩小

农村居民收入持续快速增长。2017年一至四季度陕西农村居民人均可支配收入增速分别达到8.3%8.4%8.8%9.2%,持续上行;2018年一季度,农村居民收入较上年末加快0.1个百分点,较上年同期加快1个百分点。

农村居民收入持续快速增长进一步缩小城乡差距。与城镇居民相比,一季度农村居民收入增速快1.1个百分点,城乡居民收入倍差为2.64,较上年同期缩小0.03,城乡居民平均收入差距持续缩小。

3.居民收入质量提升

扣除价格因素,一季度,陕西全体居民人均可支配收入实际增长6.6%,其中城镇居民人均可支配收入实际增长5.4%,实际增收464元;农村居民人均可支配收入实际增长7.1%,实际增收231元。经初步测算,全体居民收入占GDP的比重达到48.3%

4.政策促增效果显著

“提低(低收入)扩中(中等收入全体)调社保”系列举措,使城镇居民切实分享到经济社会改革发展的实惠。从收入来源看,一季度,城镇居民人均工资性收入5020元,增长7.6%;转移净收入2401元,增长10.7%;财产净收入666元,增长5.8%;经营净收入508元,增长5.6%。工资、转移、财产、经营四项收入对城镇居民增收的贡献率分别为54.6%35.7%5.5%4.2%。就业岗位增加、工资调级晋升、供暖和养老社保等政策性补贴全面提高,有效促进城镇居民收入刚性增长。一季度,全省城镇新增就业13万人;养老、医保、低保、供暖等新、老补贴政策相继出台,惠及不同居民群体,政策促增实现全覆盖。

精准扶贫惠农、转移支付强农、多措并举促增,同样激发了农村居民创业创新热情,农民增收动能不断提升。一季度,农村居民人均工资性收入1449元,增长9.8%;转移净收入860元,增长18.0%;经营净收入864元,增长1.1%;财产净收入77元,增长9.4%。工资、转移、经营、财产四项收入对农村居民增收的贡献率分别为46.6%47.3%3.6%2.5%。各地工价水平提升,最低工资标准提高,吸引更多的农村居民外出务工。至一季度末,全省农村外出务工劳动力总量555.7万人,比上年同期增加16.1万人,增长3.0%

二、好:市场物价温和上涨,供需加快

居民生活水平的显著提升,对带动市场供需发挥了积极的促进作用。一季度,全省社会消费品零售总额同比增长11.4%,元旦、春节“双节”消费数量、质量提升,带动市场价格上涨,供需加快。

1.节日消费特点突出

一季度,陕西居民消费价格总水平同比上涨2.4%,食品价格上涨带动,充分体现了居民对节日的重视和对小康生活水平的热爱。

从月度指数看,进入2018年,居民消费月度价格指数快速上升,价格上涨速度加快。其中1月环比涨0.9%,同比涨2.3%2月因春节因素,环比涨0.6%,同比涨2.9%,同比涨幅创50个月以来新高;3月节日因素消退,环比降0.8%,同比涨2.2%。前涨后降、前快后慢,充分体现节日对消费带动的影响。


2017
1月至20183CPI涨跌幅度(单位:%

2.价格涨幅高于全国

与全国平均水平相比,一季度,陕西居民消费价格涨幅快于全国0.3个百分点,其中1月快0.8个百分点,2月持平,3月快0.1个百分点。居民消费热情高涨、市场供需活跃,共同带动市场交易和价格同步上升。

居民消费热情高涨。一季度,全省居民人均生活消费支出4248元,同比增长8.8%;其中,城镇居民人均生活消费同比增长7.3%,较上年同期提高2.7个百分点;农村居民人均生活消费同比增长10.5%,较上年同期提高2.1个百分点。

市场供需活跃。一季度,全省猪牛羊禽肉产量36.4万吨,同比增长0.9%,其中猪肉产量增长1.8%,交易活跃;牛肉、牛奶产量与上年同期基本持平;羊肉、禽肉、禽蛋产量略有下降;蔬菜、鲜瓜果市场新品不断,高、中、低档商品均受到欢迎;旅游、医疗消费更是呈现规模扩大、价格提升双增长。

3.食品价格影响强烈

在居民消费八大类中,一季度,食品烟酒价格涨2%,其中食品涨2.3%;医疗保健涨9.6%;居住涨2.6%;生活用品及服务涨2%;教育文化和娱乐涨1.2%;衣着涨0.9%;交通和通信涨0.5%;其他用品和服务涨0.8%。食品、医疗保健价格上涨是带动陕西CPI上涨的主要因素。

食品价格涨跌是影响CPI波动的最主要因素,由此也反映了节日消费对居民生活的重要。从同比看,1月食品价格涨0.5%2月涨5.3%3月涨1.1%;从环比看,1月食品价格涨4.2%,对CPI环比上涨的影响程度达87.8%2月涨3.5%,影响程度达113.3%3月降5.7%,带动CPI环比下降1.14个百分点。由此可见,节日消费可以成为扩大居民消费的重要途径。

三、优:工农业产业结构优化,效益提升

    一季度,供给侧结构性改革成效逐步显现,市场经济作用力进一步增强,企业和居民生产积极性明显提升,产业结构进一步优化。

1.畜牧业产业结构优化

一季度,陕西畜牧业生产由数量增长型向质量效益型转变态势进一步明朗,组织化、规模化、现代化的产业联盟生产,成为畜牧业发展的必然趋势。

从生产规模看,截至一季度末,全省牛存栏153万头,较上年同期增长0.9%;其中肉牛增长2.5%,奶牛下降5%;肉牛价格提高、生牛奶价格下降是牛养殖结构变动的主因。全省生猪存栏800万头,同比下降1.4%,其中能繁母猪存栏82万头,同比下降0.8%;生猪生产基础稳定,市场价格高位回调是生猪养殖调整的带动因素。全省羊存栏845.4万只,同比下降1.3%;活家禽存栏6962万只,同比下降6.9%;居民生活水平提升、生活方式优化,对市场供需结构调整发挥了积极的促进作用。一季度全省猪牛羊禽肉产量36.4万吨,较上年同期增长0.9%;禽蛋产量14.1万吨,生牛奶产量23.5万吨,同比分别下降2.9%0.2%,市场供应充足,产销衔接紧密,进一步促进了生产稳定发展,养殖结构优化。

畜牧业生产规模化、产业化、品牌化比例明显提升。一是伴随环境保护约束力度加大,西安、咸阳等处于汾渭平原的地域将首次被纳入大气污染防治重点区域,散养户退出加快,产业联盟发展成为趋势,规模养殖集中度显著提升;二是产业扶贫力度加大,关中、陕南的肉牛、奶牛杂交改良技术推进,陕北的肉羊转型升级示范区建设,牛、羊乳业的品牌化带动,对提升养殖效益、促进农民增收发挥了重要作用。数据显示,一季度,猪牛羊禽养殖及奶、蛋生产效益均处于盈利或微盈利区间。

2.工业生产者价格趋稳

一季度,陕西工业生产者出厂价格同比上涨4.1%,月度涨幅分别为4.1%3.9%4.2%,涨势平稳;工业生产者购进价格同比上涨3.3%,月度涨幅分别为4.0%3.4%2.6%,涨幅逐步收窄;购进价格涨幅低于出厂价格,企业利润空间明显提升。

分类型看,生产资料价格涨幅高于生活资料。一季度,生产资料价格同比上涨4.7%,其中原料类上涨8.6%,加工类上涨6.6%,采掘类下降1.6%。煤炭开采和洗选业价格涨幅持续快速回落,采掘类和采矿业价格下降,表明供给侧结构性改革取得了一定成效。


2017
1月至20183PPI涨跌幅度(单位:%

工业企业生产经营呈现稳中加快态势。一季度,陕西工业生产者出厂价格涨幅高于全国1.1个百分点,居全国第15位;40个大类行业中有29个行业价格上涨,上涨面达73%工业生产链供需加快。制造业采购经理调查数据同样显示,一季度,陕西制造业生产经营实现良好开局,制造业采购经理指数为50.7%,连续19个月处于扩张区间;在21个主要行业中,16个行业生产处于扩张区间,占76.2%;企业生产指数和新订单指数上升趋势明显,生产活跃,制造业经济发展稳定性增强。

四、存在问题

1.居民增收动力主要依赖于政策

一季度统计数据显示,城乡居民增收的动力主要来源于政策促增。从居民收入增长的贡献率看,城乡居民工资性收入的贡献率分别达到54.6%46.6%,超过和接近半数;企事业单位供热采暖补贴标准提升、晋级调资、最低工资标准提高、就业岗位增加、劳动力市场工价提升,是增资的主要动力;城乡居民转移净收入的贡献率分别为35.7%47.3%,主要来源于离退休人员离退休金和采暖补贴提高,居民基本养老金、医保补贴、低保标准提高。这些增收政策涉及范围广、促增力度大,但同时也增加了企事业单位和地方财政负担。伴随居民收入基数的不断增大,地方财政负担将越来越重,政策促增的支持力度也将进一步减缓,促增效率将不断减弱。

2.农产品价格波动影响农民收益

    一季度,节假日和气候因素带动大宗农畜产品市场价格上涨,农村居民经营净收入增长对农民增收的贡献率达到3.6%。价格监测显示,1月因气温骤降,市场鲜菜和鲜瓜果价格环比分别上涨17.4%9.2%,价格达到近年来较高水平;2月受春节因素影响,鲜菜、鲜瓜果、畜肉副产品价格环比继续上涨15.0%6.7%4.8%,部分农产品价格循环上涨,有效的促进了农民增收。但是,伴随节假日因素消退和气温回暖,农产品市场价格快速回落、由升转降,农民经营收入的黄金期也随之结束。3月,市场鲜菜、猪肉、鸡蛋价格环比分别下降22.0%9.6%9.6%,对稳定农村居民收入形成不利影响。

3.畜牧业生产效率不高

一季度数据显示,陕西生猪、羊养殖规模均已超过800万头(只),牛养殖超过150万头,禽养殖接近7000万只,均已达到历史高点,市场趋近饱和。截至4月中旬,生猪价格已连续13周下降,规模养殖户每出售100公斤活猪仅盈利42元。规模快速扩张和大而全的养殖结构导致畜牧业养殖生产成本高企、效率效益降低,经营体系难以跟上市场发展要求。主要表现在:牛羊产业主要依靠中小型和散户养殖户经营,产品缺乏市场竞争力;畜牧业社会化服务体系尚未建立,产销联结关系松散;肉类和蛋品深加工程度低,增值空间受到制约;种养分离,高端产品和特色产品生产满足不了市场需求等。由此导致畜牧业生产产销脱节,农户养殖积极性频频遭受打击。

4.资金紧张制约企业生产经营

制造业企业跟踪监测显示,一季度,55.5%的企业认为“资金紧张”是制约企业发展的首要问题,认同率较上年同期提升1.8个百分点,较上年末提升0.3个百分点。造成企业资金紧张的主要原因有三:一是市场需求不足导致企业资金回笼慢。有三分之一的企业反映“市场需求不足”问题突出;一部分企业反映“恶意拖欠货款”、“三角债”现象仍大量存在。二是企业生产成本居高不下。近半数企业反映原材料成本和用工成本“双高”制约企业扩大生产规模;部分企业反映生产用水电燃气费用结算方式不合理,占用经营周转资金,增加了财务成本。三是企业融资成本明显上升,融资难加剧。今年以来,多家银行上浮贷款利率,企业融资成本增加10%-30%不等。

五、几点建议

1.   调整增收政策,鼓励居民创业创新

    在城镇居民收入中,工资性收入和转移净收入分别占58.4%27.9%,是城镇居民收入的主要来源;在农村居民收入中,工资性收入、经营净收入和转移净收入分别占44.6%26.6%26.4%,是拉动农村居民收入的主力。近年来,省委省政府多措并举,出台增资政策、加大转移支付促进城乡居民收入增长,取得显著成效,但同时也增加了企业和财政负担。建议进一步调整增收政策,在延续原有政策同时,逐步加大对居民生产经营的扶持、支持力度,以鼓励“双创”的政策逐步取代单纯性增资政策,调动社会发展生产的积极性。

2.   适度规模经营,着力调整种养结构

农畜产品生产与市场供需需求关系紧密,适度规模经营是优化产业结构的基础。目前大宗农产品市场需求已趋近饱和,高品质、精细化产品结构性短缺仍然存在。从环境保护和畜牧业可持续发展要求出发,加快推进畜牧业向园区集聚,有利于种养结构调整和产品升级,也有助于农畜产品市场体系建设。因此,应大力支持畜牧业园区强化基础设施建设和信息化建设,助力园区构建产销供需平台和生产链条,使畜牧业生产与市场需求紧密衔接,稳定农畜产品生产基础,提高生产效益。

3.   优化营商环境,激发企业内生动力

企业生产负担沉重是当前影响企业发展生产的主要因素,降低企业生产成本至关重要。一是要进一步优化企业营商环境,为企业发展生产提供便利条件;二是要引导金融实体打造企业直接融资产品,降低企业融资成本;三是引导、支持、推动企业转型升级,降低企业生产成本,让企业轻装经营、发展生产。


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