当前,我国经济由高速增长转为高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署,积极应对挑战,2017年全省规模以下工业发展总体平稳。新增企业发展势头强劲,部分规模以下工业企业已成长为规模以上工业企业,小微企业为社会吸纳了大量人员就业,为经济社会稳定发展做出积极贡献,但当前小微工业企业生产经营仍面临市场需求不足,固定资产投资下滑以及关停比例较高等问题。

一、小微工业主要经济指标增速强劲

陕西调查总队抽样调查结果显示,2017年全省规模以下工业增加值可比价增速为6.4%,较前三季度回升3.8个百分点,较去年同期回升3个百分点。

2017年小微工业企业主要经济指标增速良好,其中,资产增长10.8%,主营业务收入增长30.5%,税金总额增长13.5%,利润总额增长10.3%,应付职工薪酬增长17.7%,从业人员期末人数增长10.3%,工业生产电力消费增长13.7%,如图1所示。

 

二、行业发展整体情况良好

全省小微工业企业发展平稳,整体情况良好。从行业门类看,采矿业主营业务收入同比增长8.3%,制造业增长33.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应业略有下滑,下降1.7%。从40个行业大类[①]看,20个行业主营业务收入同比增长,增长的20个行业主营业务收入占全部小微工业企业的72.1%,其中,非金属矿物制品业主营业务收入同比增长1.8倍,有色金属矿采选业增长79.1%,纺织服装、服饰业增长43.2%,黑色金属冶炼和压延加工业增长36.6%,煤炭开采和洗选业增长25.3%,汽车制造业增长23.1%20个行业主营业务收入同比下降,下降的20个行业主营收入占比为27.9%,其中:石油和天然气开采业主营业务收入同比下降75.7%,废弃资源综合利用业下降44.1%,皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业下降31%,造纸和纸制品业下降27.2%,农副食品加工业下降25.8%

三、新增企业发展势头强劲,小微企业作为规模以上企业摇篮作用凸显

随着降本增效等措施的落实,营商环境不断优化提升,产生了大量的新增企业,新企业适应市场需求,发展势头强劲。调查显示,2017年全省新增工业企业数量为5070家,较去年同期新增小微企业数量增长41%,新增企业主营业务收入196.7亿元,较上年同期增长了2.4倍,资产总计287.2亿元,同比增长39.7%;利润总额4.5亿元,扭亏为盈,同比增长近4倍,应付职工薪酬26.3亿元,同比增长1.5倍,期末从业人数8.2亿元,同比增长87.7%;工业生产电力消费同比增长2.1倍。

小微企业作为经济发展的新引擎,在不断的成长壮大,部分小微工业企业已经成长为规模以上工业企业,说明小微企业发展活跃,整体经营情况良好。从企业数量方面看,小微工业企业数量持续增多,2017年小微工业企业数量约为2.8万家,较2016年增长7.6%;升规企业数量增长强劲,2.8万家企业中升规模以上工业企业1566家,较去年同期增长30%。从升规企业组成看,1566家升规企业中,163家是小型企业,1403家是微型企业[②],表明市场活跃,各种降本增效措施得到落实,微型企业虽然规模小,但善于把握住市场需求,成长迅速,发展势头强劲。分行业看,2.8万家企业中升规的企业主要集中在农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、专用设备制造业、纺织业和酒、饮料和精制茶制造业、食品制造业、橡胶和塑料制品业、电气机械和器材制造业以及电力、热力生产和供应业,上述10个行业升规企业数量为1233家,占比为78.7%

四、吸纳就业,小微工业带动民生收入增加

小微企业是吸纳就业的“主力军”,在改善民生、吸纳就业中发挥了重要作用。近年来,全省小微工业经济快速发展,社会贡献凸显。一是吸纳就业作用明显,2017年,全省小微工业企业期末从业人员25.4万人,较去年同期提高了10.3个百分点;调查全省2648家个体工业户推算得出,个体工业期末从业人数为16.8万人。分行业看,个体工业吸纳就业前十位行业如图2,食品制造业吸纳就业人数3.6万人,农副食品加工业吸纳就业人数3万人,金属制品业吸纳就业人数2.7万人,吸纳就业人数前十位行业共计15.1万人,占全省个体工业吸纳就业人数的90%

二是促进民生收入增加。调查显示,2017年小微工业企业全年人均应付职工薪酬为3万元,较去年同期提高13.4个百分点。分行业门类看,采矿业人均薪酬为2.9万元,制造业人均薪酬为3万元,电力、热力、燃气及水生产和供应业人均薪酬为4.1万元。分行业大类看,32个行业人均薪酬超过了2万元,其中:汽车制造业人均薪酬最高,为5.3万元,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业人均薪酬次之,为5万元,仪器仪表制造业人均薪酬为4.3万元,计算机、通信和其他电子设备制造业人均薪酬4.2万元,水的生产和供应业人均薪酬4.2万元。2017年个体工业全年人均应付职工薪酬为2.1万元,较去年同期提高31.3个百分点,分行业看,28个行业人均薪酬超过2万元。

五、财税支持效果显现,融资难问题有所缓解

近年来,为让小微企业切实享受到政策红利,进一步激发大众创业、万众创新的热情。各级政府出台多项优惠政策,加大财税扶持力度,助推小微企业健康发展。调查显示:税收减免政策成效显现,如图3所示,2017年四季度,35.6%的企业享受到税收减免优惠政策,较去年同期提高了7.6个百分点,较三季度提高了1个百分点,优惠政策惠及面进一步扩大。

税收优惠政策效果的显现,以及各种支持小微企业金融政策的落实,使资金紧张以及融资难问题有所缓解。问卷调查显示,2017年四季度,认为融资难制约企业发展的占比为2.3%,较去年同期下降2.3个百分点,较三季度下降0.9个百分点;认为资金紧张制约企业发展的占比8.9%,较去年同期下降2.4个百分点,较三季度下降1.6个百分点,如图4所示。

六、市场需求不足,是制约小微工业企业发展的突出因素

市场需求不足依然是制约小微企业发展中最突出的因素。调查问卷显示,四季度,认为市场需求不足占比为33.7%,图52016年以来市场需求不足制约小微企业发展的占比图,可以看出市场需求不足的认同率一直居高不下。

究其原因,一是部分企业创新不足,转型升级不到位,在管理模式、产品设计、营销模式等方面没有紧跟市场需求变化,导致产品同质化严重,产品附加值低,市场竞争力较弱。二是受市场因素波动的影响,部分行业波动较大,譬如:受煤炭、石油和天然气等资源产品价格波动影响较大的开采辅助活动[③],四季度认同市场需求不足的高达40.8%,分行业看,认同市场需求不足较高的行业如图6


 


七、小微工业企业固定资产投资下滑,制约其升级改造

全省的小微工业企业普遍存在产品附加值不高、产品同质化严重等问题,亟需转型升级,需对设备升级改造,产品更新换代。小微工业企业的投资具有一定的波动性,企业自身投资具有周期性,且受到市场需求、资金状况和融资等情况的影响。问卷显示,从投资方向看,四季度没有发生投资的企业占比为72.4%,投资开发新产品的企业占比6.5%,投资设备升级改造占比11.3%,扩大生产规模的占比7.8%,跨行业转型投资占比1.7%,其他投资占比0.3%

从小微工业企业固定资产投资完成额看,2017年小微工业企业固定资产投资完成额为54.4亿元,较上年同期下降10.5%,其中:建筑工程投资完成额7.6亿元,较上年同期下降27.6%,安装工程投资完成额5.8亿元,较上年同期上升48.7%,设备工器具购置完成额14.8亿元,较上年同期下降34.8%,其他固定资产投资发生额26.2亿元,较上年同期上升10.5%,如表1所示。分行业看,在全省小微工业的40个行业大类中,20个行业全年固定资产投资完成额较上年同期下降,20个行业较上年同期上升。其中,印刷和记录媒介复制业、纺织业以及皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业同比下降近1倍。

1:2017年小微工业企业固定资产投资情况表

指标名称

2017

单位:亿元

2016

单位:亿元

增速(%)

固定资产投资

54.4

60.8

-10.5

建筑工程

7.6

10.5

-27.6

安装工程

5.8

3.9

48.7

设备工器具购置

14.8

22.7

-34.8

其他固定资产

26.2

23.7

10.5

    问卷显示:填报小微工业企业投资情况的672家企业中,发生固定资产投资的占比为43%,今年投资情况较2016年相比投资增加的占比为22.8%,预计2018年投资增加的占比为16.9%,影响企业投资的主要因素如图7所示,其中市场需求、经营成本、经济环境是制约小微工业企业固定资产投资最主要的三个因素。

八、多种因素导致企业关停比例较高

调查的1155家小微工业企业样本中,针对其中的注销、停产、破产等453家企业进行调查,掌握导致这些企业关停的深层次原因。分析得出,453家企业中停产企业328家,占比72.4%,停产企业的主要原因为:一是能源产品的价格波动,导致企业经营状况不佳,且前期投资较大,资金周转困难而被迫停产;二是部分石油类企业竞标未成功而停产;三是传统行业企业,产品附加值低、同质化严重,销售不佳而停产;四是企业用工成本、经营成本较高,导致利润薄,难以维持经营而停产;五是新形势下,环保执法力度的加强,部分小微企业环保要求不达标而被迫停产。53家企业注销,占比为11.7%,企业被注销主要原因为:部分企业设备落后,产品更新换代没有跟上市场需求而被淘汰;部分企业因资金成本、经营成本等问题而倒闭。具体如图8所示。

九、促进小微企业发展的对策和建议

小微活,就业旺,经济兴。小微工业在解决就业、增加收入、服务民生、增强工业发展后劲方面有着不可替代的作用。需加强对小微工业发展的引导,进一步优化和完善政府和社会服务体系,加大政策支持力度,夯实小微工业茁壮成长的基础,促进小企业遍地开花、蓬勃发展。

(一)调整经济结构,促进企业转型升级

小微企业资产规模小,市场竞争力较弱。面对新形势新要求,加快推进“转型升级、提质增效”已成为小微企业发展的必然选择。一是引导小微工业企业向优势产业转移,淘汰落后生产设备。引导小微工业企业围绕大中企业进行专业化生产和配套服务,拉长产业链条,走“专、精、特、新”的道路,增强小微工业企业与大中企业的互补性。二是进一步协调整合创业资源。支持推动创业孵化平台的建设与发展,引导其针对不同发展阶段的小微企业的需求进行科学布局,规避产业、企业同质化。同时也要注重建立不同平台之间的协调合作机制,实现信息、资源和服务的衔接与共享。三是企业更需要苦练内功,强化管理,主动转型升级,树立精品和品牌意识,积极开拓市场。企业要从增加业务深度、拓展业务广度、提升服务质量和提供个性化产品等多角度入手,找准企业发展方向,加快企业转型升级、提质增效的步伐。

(二)进一步降低企业成本,提升小微工业发展空间

让小微企业真正活下来、发展好,才能更好激发市场活力和社会创造力,需要进一步继续推进供给侧结构性改革降成本行动。首先,通过政府政策性引导,使同行业的小微企业在一定区域内聚集,形成产业聚集区,促进行业在区域内的分工与协作,形成完整产业链,对人才产生磁场效应,从而吸引人才降低人工成本。其次,降低用地成本,进一步提升营商环境,如创建产业园区,对符合扶持政策的小微企业实行租地用地补贴,缓解小微企业经营压力;将特定产业用地通过政府主导、市场主体实施再开发等多种方式进行再开发利用,提高土地利用效率,降低企业用地成本。再者,改善融资环境,破解小微工业企业融资难题。加大对小微企业发展的财政金融支持力度,特别是推动缓解融资难、融资贵问题。解决此问题需政府、金融机构、企业共同发力,建立多渠道、市场化的小微企业信用担保体系,形成多元化的融资渠道。

   (三)关注环保政策,推进工业绿色发展

   随着我国工业化、城市化进程不断推进,对环保的重视上升到前所未有的高度,当前环保政策不断升级,环保治理成为常态。十九大报告提出推进绿色发展,将生态文明建设和环保提升到了一个新高度。全省部分小微工业企业由于环保不达标而停产,因此注重环保,对于小微工业企业发展意义重大。

一方面,政府需要助力环保不达标的企业,提供一定技术设备和资金支持,给予融资等方面激励,对于一些高消耗、高污染的企业引导其转型升级,走可持续发展之路。另一方面,从企业层面来看,要充分认识到环保工作是企业家应有的社会责任。企业应保证各项环保手续齐全,包括环评、监测、验收、排污许可申报等,确保污染物达标排放。只有化被动为主动,才能在严峻的环保形势下正常生产,促进企业持续发展。

 



[]工业行业大类共计41个,我省小微工业企业中不包括烟草制品业,所以共计40个行业大类。

[]小型企业:是指从业人员20人至300人,且营业收入300万元至2000万元的企业;微型企业:是指从业人员20人以下,或营业收入300万元以下的企业。

[]开采辅助活动:指为煤炭、石油和天然气等矿物开采提供的服务。


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