党的十八大以来,为了使市场在资源配置中起决定性作用,党中央、国务院实施了商事制度改革,为了解商事制度改革后新设立小微企业和个体户的发展情况,国家统计局陕西调查总队自2014年三季度开始对全省1577家新登记企业和个体户进行跟踪调查。历时三年多的调查显示:工商登记制度以来,陕西小微企业经济效益和市场需求明显改善,新设立企业存活情况逐步稳定,小微企业步入良性发展轨道。
一、新设立企业生存状态
随着我国建设创新性国家步伐的加快,创新作为引领国家进步的第一动力,广大民众的创业热情高涨,企业及个体工商户注册量显著增加。三年多来,陕西省新设立小微企业存活率在50%以上,高于全国新设立小微企业存活率12个百分点。
1、企业及个体户存活率逐渐稳定
通过对1577家新设立的小微企业和个体经营户三年的监测,目前企业存活率仍超过一半。调查结果显示:2014年新注册的小微企业近七成开始正常经营,2014年三季度至2016年一季度,新设立的小微企业和个体经营户的正常经营率较高。在2014年四季度正常经营企业达到929家,到达顶峰71.2%,往后逐年降低,到2017年时正常经营企业数量逐步稳定。2017年一季度正常经营企业经营率为53.3%,二季度为 52.6% ,三季度为 51.8%,季度间降幅均小于1个百分点。
小微企业在规模小、融资难、市场分析能力弱等先天原因影响下,抵抗风险能力较弱。从下图可以看出,企业创业困难期主要集中在创业前期,经过两年左右的创业期,多数企业经营情况趋于稳定。调查显示许多企业一直处于筹备状态,没有开展任何业务,还有部分企业虽然开始经营,但短期内就因经营不善等客观原因处在停业状态,甚至关闭。
 
2、不同行业门类的企业生存状况差异明显
商事制度改革后,各个行业门类都有新设立小企业进入,但生存情况行业间差异较大。2014年三季度(首次调查)时存活企业总量908家,到2017年三季度时有623家存活企业,较第一次调查减少285家企业。通过下表可以看出,企业数量减少最多的行业门类是批发和零售业、租赁和商务服务业、建筑业、住宿和餐饮业等门类。相对而言,农林牧渔、制造业、信息传输、软件和信息技术服务业、居民服务修理和其他服务业等行业经营较为稳定,存活率较高。同时,部分行业经过一定时间的筹备发展企业数量较三年前有所增加,如交通运输、仓储和邮政业、教育等行业。  
   
 新设立小微企业和个体经营户行业分布情况    
单位:户
行业门类
201403季度
201703季度
变化数量
合计
908
623
-285
农、林、牧、渔业
56
45
-11
采矿业
3
2
-1
制造业
39
32
-7
电力、热力、燃气及水生产和供应业
2
1
-1
建筑业
73
35
-38
批发和零售业
404
262
-142
交通运输、仓储和邮政业
17
19
2
住宿和餐饮业
56
50
-6
信息传输、软件和信息技术服务业
41
27
-14
金融业
3
1
-2
房地产业
21
9
-12
租赁和商务服务业
81
45
-36
科学研究和技术服务业
17
11
-6
水利、环境和公共设施管理业
4
2
-2
居民服务、修理和其他服务业
77
63
-14
教育
2
7
5
卫生和社会工作
2
2
0
文化、体育和娱乐业
10
9
-1
公共管理、社会保障和社会组织
1
1
0
      
二、新设立小微企业运行状态
今年以来,在各项优惠措施逐步落实到位和全球经济回暖的大环境下,我省新设立小微企业发展日益稳健。
1、企业营业收入波动收窄,逐步稳定
多数新设立企业在经营初期业务量偏少,同时受全球经济下行压力增大的影响,企业发展压力较大。2017年以来,新设立小微企业营业收入明显增长,一季度增幅较高,较上年同期增长11%,二季度营业收入有所回落,较去年同期下降3%,三季度营业收入较二季度有所回升,较去年同期下降2%。总体来看,今年以来小微企业营业收入逐步平稳,企稳回暖前景乐观。在国标分类的20个行业门类中,我省新设立小微企业涉及19个门类。调查显示在19个行业门类中,三季度有9个门类收入高于去年,营业收入增长的行业门类较上季度明显增多。其中:水利、环境和公共设施管理业、租赁和商务服务业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输四个门类营业收入呈现两位数增长,同时,房地产业、居民服务修理和其他服务业、建筑业和卫生社会工作等五个行业门类的营业收入也明显高于去年同期。
 
2、市场需求逐步改善,经营情况趋于平稳
在供给侧改革持续推进的作用下,我省经济走势稳中有升。新设立小微企业在经济逐步回暖的大环境下也呈现出市场需求回升,经营情况改善的良好状态。调查显示:三季度,79.3%的企业生产经营情况稳定。其中,反映经营情况“很好”的企业20家,占3.1%;反映经营情况“比较好”的企业共117家,占18%,;反映经营情况“一般”的企业共380家,占58.3%。反映经营情况“不佳”的企业数量也较去年同期有明显减少,经营情况“很差”的企业占比5.2%,较去同期下降2.3个百分点。三季度经营情况最显著的特点是企业经营情况逐步平稳,经营情况“很好”、“很差”、“比较差”的企业数量都有所减少,经营情况“比较好”、“一般”的企业数量增多,由此可以看出,小微企业良性发展的市场秩序逐步形成,企业经营环境改善明显。同时,随着我省PPI(工业品价格指数)月度指数持续走高,全省经济走势从持续低迷的状态中复苏发展,越来越多的经营户走出经营困境,市场需求情况较好。调查显示:有18.7%的企业本季度市场需求明显改善,59.5%的企业本季度市场需求状况和上季度持平,有21%的企业市场需求较上季度下降。
3、经营者对政策措施关注度较高,半数企业享受优惠
“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙”,创新驱动正在激活中国经济发展的新动能。为此,国家出台了大量鼓励“双创”的优惠政策,随着惠民政策的出台,惠民政策执行到位率也越来越高,目前大多数符合优惠政策的企业都已经切实享受到政策带来的福利。调查显示,三季度享受各项优惠政策的企业占到调查企业数量的一半,其中享受税费减免的企业最多,占受惠企业的92.3%,有4.9%的企业享受政府资金支持,2.8%的企业享受贷款优惠。优惠政策有一定时效性,调查显示有部分企业已经享受到优惠政策扶持,在各项优惠措施帮助下已经平稳发展。
宏观政策的走向,对企业发展方向起到至关重要的作用。随着国民素质的不断提高,越来越多的企业主密切关注政府出台的各项政策,从中觅得良机快速发展。调查问卷显示,有61%的企业关注加大财政金融支持的相关政策;有44.7%的企业关注处罚违法违规行为,营造公平市场环境方面的政策措施;有43.5%的企业关注对新创设单位经营场所的支持的相关政策措施;有32%的企业关注减少审批和资质资格认证的措施。这些措施的出台和完善为小微企业发展注入生机,关注度较高。
三、促进新设立小微企业发展的建议
1、激发科技创新活力,增强原始创造动力
党的十八大做出了实施创新驱动发展战略的决策部署,党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力。党中央、国务院出台了关于促进科技创新的一系列政策措施。陕西作为高校云集的科研省份,应继续加强校企联合,激发广大科研工作者的工作热情,让知识转变为财富,使创新贯穿到经济社会发展各个领域各个环节,依靠创新驱动提升生产力的发展。建立更为灵活的人才管理机制,打通人才流动、使用、发挥作用中的体制障碍,最大限度支持和帮助科技人员创业创新。充分利用丝绸之路经济带的推动作用,拓展小微企业与丝绸之路沿线国家和地区的经贸交往,开展相关产业领域的专利预警、知识产权评议和维权援助服务。
2、持续推进优惠政策实施力度,营造企业良性发展空间
近年来,各级政府为了推进地方经济的稳定发展,出台了一系列助企减负政策,切实减轻企业税负。从国家对月销售额不超过2万元的小微企业暂、免征收增值税和营业税到小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元;从降低创业创新门槛到大学生创业扶持;从专项资金支持到培育一批创业示范园区,多项扶持政策出台助推小微企业良性发展。大量惠民助企政策的出台、实施让越来越多企业享受到政策红利。随着经济快速发展,政策优惠面应该进一步扩大,优惠力度进一步加大,优惠限额进一步提高,让更多的小微企业分享到经济发展带来的利益,激发大众创业激情。
3、不断完善市场信用制度,保证企业资金安全
 小微企业发展中最易遇到的问题是资金安全问题。在目前我国信用度不够完善的情况下,企业经营风险进一步加大。小微企业,尤其是新设立的小微企业几乎都会有资金紧张的困扰,而不安全的市场交易会使企业雪上加霜。市场需求情况是企业最关心的问题,而市场需求解决之后,应收账款的大量增加,回款难是压在企业主头上的一座大山。为了促进小微企业的健康发展,我省已经制定出相关制度保障企业资金安全,仍需高度重视企业资金流转情况,加大监管力度,依法处置恶意欠款的企业和个人,让更多的小微企业茁壮成长。
 

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