国家统计局陕西调查总队对全省装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、租赁业、商务服务业、科技交流和推广服务业、居民服务业、其他服务业、体育和娱乐业等11个服务行业(以下简称部分服务业)的1201家企业抽样调查显示:2009年,陕西省部分服务业企业营业收入317亿元,同比增长6.93%。部分服务业企业发展水平虽然进一步提高,但行业企业规模小、生存周期短,盈利水平低等突出问题依然制约着陕西部分服务业的发展壮大。

一、部分服务业发展的主要特点

1.总体规模进一步扩大。2009年,部分服务业企业数量达11569家,同比继续增长,涨幅5.49%,部分服务业企业资产总计达1063.7亿元,同比增长6.99%。其中,企业规模扩张幅度较大的行业是装卸搬运及其他运输服务业、软件业、科技交流和推广服务业,资产增速分别达到62.08%19.77%20.9%

2.就业水平进一步提高。服务业是社会经济发展中吸纳劳动力较多的行业,目前全省2000多万就业人员中有近35%左右的在从事服务业。本次调查的数据显示,从事部分服务业行业企业的人员达到19万人,比上年增长4.94%,户均从业人员17人,平均每人每月收入达到1888.04元,同比增加134.87元,增长7.69%。目前,陕西部分服务业多数行业都属于新兴服务业的范畴,有着良好的发展前景。随着部分服务业经济总量的比重不断增加,部分服务业企业解决就业问题的优势将会进一步显现。

3.行业结构进一步优化。一方面,商务服务业、居民服务业等这些传统服务业在部分服务业行业内的主导地位在弱化,传统服务业面临行业整合、升级的困境。2009年上半年两个行业营业收入占部分服务业总收入的比例为57.65%,到年底降低为52.18%,其中居民服务业占比减少5.17%。另一方面,新兴服务业行业在部分服务业中发挥着越来越大的作用。2009年,陕西部分服务业中新兴服务业的经济总量占比明显提高,调查的仓储业、计算机服务业、软件业三个行业营业收入占11个行业总体营业收入的比重由上半年的18.02%升高的28.76%,增幅达到10.74个百分点。利润总额占11个服务业行业总利润的比例由上半年的14.43%激增到57.41%。新兴服务业属于低耗能高附加值产业,该行业良好的发展趋势将为陕西服务业发展注入活力。

二、部分服务业企业营业收入增速减慢的主要原因

1.受经济大环境影响。在金融危机的背景下,很多企业反映市场竞争更趋激烈,加之从业人员工资上升,成本费用增加,企业利润空间缩小,使得企业扩大业务量的动力不足,从而造成了营业收入减小的局面。2009上半年,部分服务业从业人员平均工资上升6.01%,主营业务成本增加21.87%,利润总额下降22.94%。到2009年底,从业人员平均工资继续上升到12.88%,主营业务成本增长10.03%,利润总额下降25.86%,部分行业还出现了亏损情况,影响了企业的经营发展和扩大投资的意欲。

2.传统服务业行业发展乏力。2009年,甲型H1N1流感高发,居民消费意愿不强,与居民息息相关的商务服务业中的旅行社,居民服务业中婚姻、托儿所、家庭服务等企业业务量减少,直接影响部分服务业企业营业收入的增长。部分服务业中的商务服务业及居民服务业属于传统服务业,其营业收入占部分服务业营业总收入的比例达到五成多。2009年,商务、居民服务业企业营业收入增速仅为0.39%0.81%,利润总额商务服务业减少57.26%,居民服务业为亏损。调查的商洛市商南金丝峡旅游发展有限责任公司,去年营业收入1126.30万元,而今年仅为1256.53万元,下降11.53%;去年实现营业利润52.00万元,而今年则亏损了10多万元,收入、利润双下降。

三、部分服务业发展制约因素

1.企业规模小,消亡快。此次我们抽中的1201家企业,2008年末经济普查时全部正常营业,但到200912月再次调查时,关、停、并、转,即消亡企业达到221家,占到样本总数的18%。消亡企业比例大的主要原因是部分服务业企业多数经营规模偏小,市场竞争力弱,生存期短。调查的1201家企业中,从业人员在10人以下的企业占到50.37%,而100人以上的企业仅占9.99%。营业收入在500万元以下的企业占74.94%,而500万元以上的企业也仅占到25.06%,陕西部分服务业企业中缺乏规模化经营的大型企业

2.部分行业存在多头管理现象。各级服务业企业管理部门在对企业纠违时,往往是一罚永逸,以罚代管,管理形式较为粗放。对礼泉县部分网吧调查发现,网吧每年要花费大量的精力和费用来应对管理部门,调查的一家规模较大的网吧每年除正常水、电、网络费用外,缴纳各种罚款27000元。富平县某网吧老板讲,目前国务院出台的“网吧经营管理条例”成为一些政府主管部门的“摇钱树”,一个小小的网吧,竟然有文化局、公安局、消防队、工商局、地税局、气象局、防疫站等7个政府部门对其施行各类监管。

3.部分服务业区域发展不平衡。调查显示,陕西部分服务业行业主要集中在西安,其他地市发展水平不尽人意。2009年,西安市部分服务业企业营业收入约为220亿元,而其他9个地市的总和不到100亿元,约占全省的部分服务业营业收入的30%。另外,部分服务业行业主要集中在中心城市,大部分县及县以下地区寥寥无几,发展滞后,严重影响全省服务业发展水平的进一步提高。

四、改善部分服务业发展状况的建议

1.企业多途径提高经营效益

一是通过提高服务质量和产品换代速度等手段,努力稳定老客户、大客户,发展中小客户,主动寻找商机,拓展市场;二是不断研发新品种,小批量、多批次满足不同需求,实现差异化服务,开拓新客源,努力增加业务量;三是减少产品的销售费用,控制运营成本,提升企业盈利能力;四是提高资金使用效率;五是进一步提升企业组织者和管理者的管理水平,组织者和经营者要不断的学习和充实自己,用科学系统的管理经营理念,提高抗御市场风险的能力,保障企业的稳步发展。

2.政府注意引导东部地区产业有序转移

政府有关部门需积极引导东部地区产业集群向西部地区梯度转移,整合东部地区的资金、技 术、人才、管理优势及西部地区的资源、市场、劳动力优势,研究制定陕西承接产业转移的具体政策,可选择西安开展承接东部地区产业转移试点,但要注意严把产业政策关、环境保护关和资源集约利用关,防止落后产能向西部地区转移。

3.提升现代服务业发展水平

首先加强旅游基础设施建设,完善旅游区基础设施,积极发展自然生态旅游、乡村民俗旅游,培育和开发一批精品旅游景区线路。继续推进“农产品批发市场升级改造”、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及农村商务信息服务工程;其次积极培育电子商务服务业,着力发展文化、会展、创意等现代服务业,加快发展服务外包;第三,政府应加大支柱产业培育扶植力度,扩大城乡服务业企业的辐射作用,进一步带动城乡服务业的发展。


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